近日，隨著深圳市公布中考錄取分?jǐn)?shù)劃線(xiàn)結(jié)果，很多市民對(duì)深圳市公辦普通高中錄取率再次走低的現(xiàn)象表示了焦慮。有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，深圳市今年共有8.5萬(wàn)人參加中考；但與此同時(shí)，全市公辦普通高中僅提供3.5萬(wàn)余個(gè)學(xué)位，也就是說(shuō)，至少?gòu)募埫嫔嫌?jì)算，每5個(gè)來(lái)深圳考試的初中生里，只有2個(gè)能上公辦普高。一時(shí)間，“在深圳考高中難過(guò)考大學(xué)”的質(zhì)疑再起。

　　作為改革開(kāi)放的前沿，深圳取得的巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目。但與此同時(shí)，教育等基礎(chǔ)資源的相對(duì)薄弱也屢受關(guān)注。深圳的教育資源欠賬是否真如輿論擔(dān)憂(yōu)的那么多？其中問(wèn)題的癥結(jié)又在哪里？

深圳高中用地，將近一半無(wú)法落實(shí)的

　　8.5萬(wàn)考生，不到4萬(wàn)公辦普高學(xué)位，巨大的數(shù)字差距刺痛深圳中考考生及家長(zhǎng)的心，也讓深圳市人大代表陳錦花憂(yōu)心忡忡。早在今年深圳兩會(huì)期間，崔學(xué)鴻、陳錦花等至少23名深圳市人大代表聯(lián)名提交了《關(guān)于加快高中學(xué)位建設(shè)的建議》《關(guān)于加大推進(jìn)高中學(xué)校用地規(guī)劃、增加高中學(xué)位的建議》，集體呼吁政府增加高中學(xué)位供給。根據(jù)公開(kāi)信息顯示，深圳目前已有120宗法定高中用地，但陳錦花表示，根據(jù)深圳市教育局的答復(fù)，不少“十二五”期間規(guī)劃的用地都尚未落實(shí)。因此，她對(duì)于教育部門(mén)的回復(fù)已經(jīng)直接表示了“不滿(mǎn)意”。

　　陳錦花：“我們就了解就是深圳現(xiàn)有120塊的高中用地，但是56塊地是沒(méi)辦法落實(shí)的，完全沒(méi)辦法落實(shí)，就是一它只能建一半，而且是一半都還沒(méi)建完，教育局跟我說(shuō)我無(wú)能為力，我做不來(lái)，我們就了解就是十二五期間都還沒(méi)落完整。”

　　記者：“就是說(shuō)在十二五期間規(guī)劃的地還沒(méi)落實(shí)嗎？現(xiàn)在我們都已經(jīng)是十三五規(guī)劃都已經(jīng)到了第三年了。”

　　陳錦花：“對(duì)，沒(méi)落完。所以我們什么我們這些地市沒(méi)辦法落地，其實(shí)這些問(wèn)題癥結(jié)也不在教育局那里，一個(gè)是當(dāng)時(shí)規(guī)劃的地被挪用的情況也是有的，另外是地上已經(jīng)有建筑物了，拆遷很困難。”

　　地價(jià)高企、權(quán)屬?gòu)?fù)雜、拆遷耗時(shí)、土地整備困難……這是每一個(gè)城市更新過(guò)程中都會(huì)碰到的難題。對(duì)于客觀困難，陳錦花可以理解，但不能完全接受。因?yàn)樵谒磥?lái)，將有限的土地空間和工作發(fā)力點(diǎn)留給哪些事業(yè)，不僅是在考驗(yàn)?zāi)芰?，更是在考?yàn)決心：“我們最低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是50畝的地，我們現(xiàn)在5000畝500畝的大學(xué)的用地，我們深圳可以解決的，我們叫各區(qū)的政府儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)用地，說(shuō)拆就拆，說(shuō)儲(chǔ)備就儲(chǔ)備，但是我們50畝的高中用地，他就跟我說(shuō)我沒(méi)辦法落地，其實(shí)我覺(jué)得這是一個(gè)決心的問(wèn)題！”

城市競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大

　　除了認(rèn)為已規(guī)劃的土地落實(shí)情況不理想，陳錦花也表示，近年來(lái)深圳加大人才引進(jìn)力度，降低落戶(hù)門(mén)檻，給城市發(fā)展帶來(lái)人才競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，沒(méi)有及時(shí)前瞻性的調(diào)整配套規(guī)劃，也讓原本家底不寬裕的教育資源更加捉襟見(jiàn)肘：“他當(dāng)年就沒(méi)想到戶(hù)口放開(kāi)了之后來(lái)了這么多的人才，這些孩子他轉(zhuǎn)移到像深圳這樣的城市來(lái)，就是導(dǎo)致了他們的學(xué)生會(huì)不斷地井噴式地增加。”

　　數(shù)據(jù)顯示，與北京、上海等城市中考報(bào)名人數(shù)出現(xiàn)下降相比，深圳的中考報(bào)名人數(shù)的確出現(xiàn)了增高。2019年較2018年報(bào)考人數(shù)增幅超過(guò)1萬(wàn)人，但公辦普高學(xué)位供給與去年卻基本持平，因此與陳錦花代表持同樣觀點(diǎn)的家長(zhǎng)不在少數(shù)。在不少深圳本地論壇的教育板塊，“深圳考高中難過(guò)考大學(xué)”的帖子后面留言者眾多。但這樣的情況在21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇看來(lái)，用“公辦普高學(xué)位少”證明“中考難”，是在以偏概全。其一，中考報(bào)考人數(shù)中不是全部參與劃線(xiàn)錄取，不能簡(jiǎn)單的看報(bào)考了多少人；其二，公辦教育之外，民辦普高也是高中教育資源重要的組成部分：“必須理性的看到這個(gè)數(shù)據(jù)，民辦也是高中教育的一部分，民辦和公辦去年加起來(lái)深圳就招48000，而今年實(shí)際上我們就按48000計(jì)算的話(huà)，真正的普高錄取率實(shí)際上是超過(guò)60%，不是說(shuō)家長(zhǎng)所說(shuō)的只有40%多。這個(gè)基礎(chǔ)之上我們?cè)賮?lái)分析問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是總體看來(lái)，從保障大家的平均受教育權(quán)利來(lái)講，真正它應(yīng)該進(jìn)一步加大公辦學(xué)位數(shù)的供給，但是并不是說(shuō)由此我民辦我不辦了。不要一味迎合家長(zhǎng)，這樣的話(huà)是不是我們所有民辦不辦了？”

　　根據(jù)中國(guó)之聲記者統(tǒng)計(jì)，目前深圳共有公辦普通高中52所，民辦普通高中30所。然而，對(duì)于民辦高中資源的補(bǔ)充，并不是所有家長(zhǎng)都有能力“買(mǎi)單”。記者查詢(xún)了大部分民辦普通高中招生信息，其中最低者每學(xué)期學(xué)費(fèi)1.08萬(wàn)元，最高者每學(xué)期10萬(wàn)元，而就讀于普通公辦高中僅需花費(fèi)學(xué)雜費(fèi)1000多元。不僅如此，由于民辦高中實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，就讀期間學(xué)費(fèi)上漲并不鮮見(jiàn)。家住光明區(qū)的陳女士上寒假時(shí)就接到過(guò)兒子就讀的民辦普高的漲價(jià)通知，從12000直接漲到了16000多。“一下漲了4300。但是我們現(xiàn)在是高中是不是，我們要高考了是不是？就不在這個(gè)學(xué)校讀，你去哪里讀？這樣就不地道了是不是，你不得不在這兒讀，不得不接受啊。”

社會(huì)上現(xiàn)在對(duì)于職業(yè)教育接受度不高

　　而對(duì)于職業(yè)教育，更多的是學(xué)生和家長(zhǎng)心里不愿“買(mǎi)賬”。按照規(guī)劃，高中階段教育應(yīng)做到普通高中和職業(yè)教育的比例為1:1，在深圳市教育局的一份書(shū)面回應(yīng)中，記者看到深圳市今年符合參加劃線(xiàn)錄取的考生人數(shù)為7.83萬(wàn)人，而包括公辦普高、民辦普高、中職等全部錄取方式的招生計(jì)劃人數(shù)為7.84萬(wàn)人，普職比例約6:4，符合規(guī)劃要求，且理論上的確每個(gè)孩子都可以擁有一張課桌。但陳錦花也表示：“提出這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候也有很多政府部門(mén)跟我說(shuō)，要學(xué)德國(guó)，要增加職業(yè)教育。但現(xiàn)在問(wèn)題現(xiàn)實(shí)是拿個(gè)職高找不到工作，還是要走高考。”

　　熊丙奇表示，問(wèn)題的根本就出現(xiàn)在對(duì)于職業(yè)教育接受度不高。

　　“怎么樣去提高中職的吸引力，這幾年中職其實(shí)它也在改變它的辦學(xué)模式，那么建議就是應(yīng)該調(diào)整發(fā)展中等職業(yè)教育的戰(zhàn)略，應(yīng)該在高中階段現(xiàn)在建綜合高中，作為綜合高中就是不再普職分離變成普職融合，那學(xué)生進(jìn)學(xué)校之后他既學(xué)學(xué)術(shù)性課程，又學(xué)技術(shù)性課程，這其實(shí)也是美國(guó)和加拿大的做法，學(xué)生讀了高中之后，然后他再去根據(jù)自己的情況去選擇普通院?；蛘呤沁M(jìn)職業(yè)院校?，F(xiàn)在由于中職接受度不高，因此全國(guó)各個(gè)地方很多的家長(zhǎng)都會(huì)拿普高的錄取率說(shuō)事兒。”

　　對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)和人大代表的多方反饋，深圳市教育局日前坦言，普通公辦高中學(xué)位確實(shí)不足，計(jì)劃至2022年，新改擴(kuò)建公辦普通高中18所，新增公辦普通高中學(xué)位3.41萬(wàn)個(gè)，將保障深圳市高中學(xué)位總供給與符合就讀條件考生需求基本平衡。另外，深圳已啟動(dòng)《深圳市高中布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的編制，并完成前期調(diào)研工作，預(yù)計(jì)今年年底前完成，《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》將結(jié)合深圳高中學(xué)位需求情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展資源，在規(guī)劃層面盡力加大高中的數(shù)量和規(guī)模，并在空間上合理布局。（記者：　劉祎辰）