自2011年實(shí)行“限購(gòu)令”以來(lái),限購(gòu)對(duì)樓市的調(diào)控效果加大凸顯。部分資金緊張的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)有些扛不住了。
于是,市場(chǎng)衍生出了很多“樓市地方政策”與“中央決心”的博弈周旋,9月底貴陽(yáng)出臺(tái)了購(gòu)房可落戶(hù)的政策,10月10日國(guó)務(wù)院下放“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán),11日國(guó)稅總局表示房屋交換價(jià)格相等免征契稅,系列政策的出臺(tái)發(fā)布,令業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始猜想:樓市目前呈現(xiàn)的“明緊暗松”的市場(chǎng)特征,有望刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量回升,各地方政策期望在市場(chǎng)拉鋸中尋找到平衡點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)下行壓力大或放松樓市調(diào)控?
限購(gòu)之后,多數(shù)業(yè)內(nèi)人士都表示,嚴(yán)厲的限購(gòu)政策導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)投資呈現(xiàn)連續(xù)下滑趨勢(shì)。其實(shí),由于中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的決心堅(jiān)決,2012年全國(guó)商品房成交量總體回落是一個(gè)趨勢(shì),昆明商品房交易也不容樂(lè)觀,2012年上半年成交漲速趨緩,9月昆明成交7879套商品房,相比8月下滑15.83%。種種的跡象表明,在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的大前提下,地方政府的彈性空間在加大。
事實(shí)上,從10月10日國(guó)務(wù)院下放“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán)等政策系列出臺(tái)上來(lái)看,政策確實(shí)有了微調(diào)。與此同時(shí),全國(guó)多數(shù)城市為加快銷(xiāo)售,也在年末頻頻出臺(tái)各種各樣的政策來(lái)促進(jìn)商品房的銷(xiāo)售。
9月底,貴陽(yáng)就出臺(tái)政策表示,凡在貴陽(yáng)市購(gòu)買(mǎi)商業(yè)、辦公用房和首次購(gòu)買(mǎi)住房的,根據(jù)本人意愿可持房屋所有權(quán)證或備案的購(gòu)房合同在購(gòu)房區(qū)域辦理入戶(hù)手續(xù)或居住證,享受本市戶(hù)籍人口就業(yè)、入學(xué)和就醫(yī)等同等待遇,不受入住時(shí)間和購(gòu)房面積的限制。
從這政策的出臺(tái)看,地方政府已率先對(duì)繼續(xù)限購(gòu)政策作出松綁反應(yīng),尤其是財(cái)政依賴(lài)土地出讓金和房地產(chǎn)相關(guān)稅收的地方政府。云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)郭樹(shù)華表示,中國(guó)城市化進(jìn)程仍處在加速階段,這也促使房地產(chǎn)的擴(kuò)張周期不會(huì)過(guò)早地結(jié)束。
微調(diào)政策拉鋸中尋找發(fā)展平衡點(diǎn)
回顧今年住宅市場(chǎng)的調(diào)控歷程,同策咨詢(xún)研究中心總監(jiān)張宏偉表示,當(dāng)前限購(gòu)政策基本上呈現(xiàn)出“明緊暗松”的市場(chǎng)特征,在沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變限購(gòu)的前提下,各地通過(guò)階段性的、小范圍的局部放松限購(gòu)政策,來(lái)實(shí)現(xiàn)刺激樓市成交量回升。
其實(shí),目前的形式,可謂是中央和地方的一場(chǎng)拉力戰(zhàn),雙方都想在其中找到平衡點(diǎn),以此來(lái)尋求和突破發(fā)展房地產(chǎn)。
當(dāng)前來(lái)講,限購(gòu)政策的出臺(tái)應(yīng)該盡可能多的讓市場(chǎng)增加供應(yīng)量,防止形成相對(duì)緊張的市場(chǎng)供求關(guān)系,同時(shí),也要防止打擦邊球的政策繼續(xù)執(zhí)行,堅(jiān)持去投資化的樓市調(diào)控政策,防止不合理的需求進(jìn)入當(dāng)?shù)貥鞘?,這才是關(guān)鍵之舉。
在如今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下,很多地方政府都選擇刺激當(dāng)?shù)貥鞘小I(yè)內(nèi)人士張先生表示,即使是出臺(tái)救市政策,在目前大方向限購(gòu)的政策之下,也解決不了房地產(chǎn)市場(chǎng)供過(guò)于求的根本問(wèn)題,也不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,地方政府應(yīng)該尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和財(cái)政收入來(lái)源,不要過(guò)于依賴(lài)房地產(chǎn)。
同時(shí)也有業(yè)內(nèi)人士表示,國(guó)家在抑制不合理需求的同時(shí),還應(yīng)增加合理的供給,如中央要求對(duì)保障性住房和中小戶(hù)型、中低價(jià)位的普通商品住房給予土地和資金支持,這將確保房地產(chǎn)市場(chǎng)供需的有效均衡。