­　　第三方支付牌照續(xù)牌問題是目前業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。包括微信在內(nèi)的首批27家第三方支付公司牌照，原定在今年5月續(xù)牌 (編者注：2011年5月，央行公布了首批第三方支付牌照名單，首批共頒給27家單位，有效期為5年)，但至今遲遲未迎來監(jiān)管部門的明確信息。第二批牌照也即將在8月到期。

­　　記者近日獲悉，部分公司在首次獲得牌照后一直未開展實(shí)際性業(yè)務(wù)，以及過去幾年第三方支付行業(yè)亂象頻發(fā)是此次續(xù)牌未能按期進(jìn)行的主要原因。目前相關(guān)部門正在針對(duì)支付結(jié)算違法違規(guī)問題進(jìn)行排查，其中“二清”機(jī)構(gòu)(編者注：是指沒有獲得央行支付業(yè)務(wù)許可的單位或個(gè)人，在持牌收單機(jī)構(gòu)的支持下實(shí)際從事支付業(yè)務(wù)的一種模式)將會(huì)面臨全面取締的命運(yùn)。

­　　據(jù)報(bào)道，此次央行開展的“二清”機(jī)構(gòu)排查工作中，微信支付榜上有名。根據(jù)微信的開放平臺(tái)政策，微信支付的接口能力全面開放給服務(wù)商。

­　　4月21日，微信支付團(tuán)隊(duì)在廣州宣布“星火計(jì)劃”正式啟動(dòng)，該計(jì)劃將累計(jì)投入1億元營銷經(jīng)費(fèi)，全力扶持平臺(tái)服務(wù)商。據(jù)報(bào)道，自微信支付開放服務(wù)商申請(qǐng)以來，把接口能力開放給第三方開發(fā)者，短短5個(gè)月已產(chǎn)生了超過5000個(gè)注冊(cè)服務(wù)商。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士透露，央行只發(fā)了267張第三方支付牌照，使用微信支付接口的數(shù)千家服務(wù)商，大多數(shù)沒有獲得支付牌照或收單資質(zhì)，屬于央行排查的范圍，包括錢方、哆啦寶等數(shù)家“二清”公司。

­　　有消息稱，央行已經(jīng)責(zé)令微信支付在7月1日前完成整改。對(duì)此，微信支付回應(yīng)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》稱，目前公司不對(duì)市場(chǎng)傳言作任何回應(yīng)。

­　　POS機(jī)亂象背后的“二清”機(jī)構(gòu)

­　　為了方便顧客，目前市面上大部分商鋪都支持刷卡消費(fèi)，而刷卡就離不開POS機(jī)。據(jù)記者調(diào)查得知，正規(guī)POS機(jī)業(yè)務(wù)的辦理方主要是“一清”機(jī)構(gòu)(編者注：各家銀行和獲得央行頒發(fā)第三方支付牌照的機(jī)構(gòu))，商戶申請(qǐng)辦理POS機(jī)需要提供營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證等相關(guān)證件，相應(yīng)的交易結(jié)算款也需要向銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)繳納一定比例的手續(xù)費(fèi)。在這種情況下，“二清”機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)而生。這些機(jī)構(gòu)本身并沒有支付業(yè)務(wù)的執(zhí)照，通過依附擁有牌照的第三方支付機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)各種POS機(jī)向商戶售賣。安裝這種POS機(jī)不僅不需要提交繁瑣的文件證明，同時(shí)可以降低商戶收單手續(xù)費(fèi)等成本，因此深受商戶歡迎。

­　　此外，“二清”機(jī)構(gòu)提供的POS機(jī)還可以通過跳碼、套碼等手段，降低收單成本，還能用信用卡套現(xiàn)。目前市面上“二清”機(jī)構(gòu)的支付結(jié)算業(yè)務(wù)大多通過不同的支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，因此會(huì)出現(xiàn)A地的POS機(jī)顯示結(jié)算賬戶在B地的情況。部分個(gè)人和商戶通過刷不同的POS機(jī)產(chǎn)生多筆異地交易記錄后，再向銀行以“盜刷”的名義進(jìn)行欺詐套現(xiàn)。

­　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，“二清”機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在資金清算方面。2015年發(fā)生了多家POS機(jī)代理機(jī)構(gòu)惡性跑路事件。主要是商戶從代理商手中購買POS機(jī)后，代理商將原本要轉(zhuǎn)入商戶賬戶的交易款卷款跑路，直接損害商戶利益。

­　　記者從央行支付結(jié)算司了解到，“一清”機(jī)構(gòu)的銷售方和支付結(jié)算服務(wù)方有自己的獨(dú)立后臺(tái)系統(tǒng)、備付金賬戶等，同時(shí)受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)、技術(shù)、資金、信息安全等方面的嚴(yán)格監(jiān)管，可以確保應(yīng)收結(jié)算款項(xiàng)(商戶)和支付款項(xiàng)(消費(fèi)者)的安全。由于缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，“二清”公司的賬戶、資金等完全脫離相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，商戶賬戶安全很難受到保障。