近日，我市出臺(tái)了《進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革項(xiàng)目責(zé)任分解表》。與去年不同的是，今年沒(méi)有長(zhǎng)篇累牘的敘述，而是直接以項(xiàng)目責(zé)任分解表的形式發(fā)布。通過(guò)對(duì)30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，讓更多民企獲得改革紅利和政策實(shí)惠。

支持企業(yè)技術(shù)商業(yè)模式創(chuàng)新今年計(jì)劃培育5家高新技術(shù)企業(yè)

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃、支持企業(yè)擴(kuò)能改造、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍海洋產(chǎn)業(yè)……細(xì)數(shù)30個(gè)配套改革項(xiàng)目，助推民企“二次創(chuàng)業(yè)”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成了改革的重中之重。

　　在實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃方面，我市今年將積極引進(jìn)行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)，對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)給予開(kāi)辦補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)減免或返還、人才獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。同時(shí)，積極扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)總部企業(yè)給予建設(shè)用地支持。

　　此外，積極支持企業(yè)擴(kuò)能改造，對(duì)企業(yè)從南安市以外和南安市以內(nèi)購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備分別在500萬(wàn)元和100萬(wàn)元以上的，給予設(shè)備實(shí)際購(gòu)置款1%和2.5%比例補(bǔ)助。

　　在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新方面，今年將全力推動(dòng)企業(yè)加快商業(yè)模式創(chuàng)新。通過(guò)出臺(tái)支持電子商務(wù)和工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)工具等進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。今年，南安將力爭(zhēng)培育扶持5家電子商務(wù)示范企業(yè)、新增4家泉州市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

　　同時(shí)，還將開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除申報(bào)等培訓(xùn)，力爭(zhēng)2014年計(jì)劃培育高新技術(shù)企業(yè)5家、創(chuàng)新型企業(yè)5家、科技小巨人20家，實(shí)現(xiàn)新增3個(gè)企業(yè)通過(guò)泉州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，新增15項(xiàng)新產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定。

開(kāi)展行政審批制度改革試點(diǎn)試行“先照后證”登記制

　　如何更好地在民綜改革中方便民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展政務(wù)環(huán)境？今年，南安將繼續(xù)大力推行行政審批創(chuàng)新，使政務(wù)在“瘦身”中不斷提速提質(zhì)增效。

　　為方便企業(yè)登記，今年，我市將試行“先照后證”登記制、實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、實(shí)行年度報(bào)告公示制、簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)、放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記、試行外商投資企業(yè)“直接登記制”。

　　針對(duì)以往出現(xiàn)的審批前后環(huán)節(jié)互不銜接，全程時(shí)限長(zhǎng)等弊端，今年還將推動(dòng)階段式網(wǎng)上并聯(lián)審批工作，抓緊啟動(dòng)基建、用地、工商注冊(cè)、房地產(chǎn)等“四大審批鏈條”，優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間、強(qiáng)化批后監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步清理規(guī)范我市行政審批事項(xiàng)，減少審批事項(xiàng)職能交叉，做到應(yīng)減必減、能放則放。

　　此外，我市還將通過(guò)整合現(xiàn)有的“中國(guó)·南安”政務(wù)信息資源，依托市電子政務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)文件證照電子化運(yùn)用試點(diǎn)工作；大力推進(jìn)涉企收費(fèi)陽(yáng)光公開(kāi)，惠企減負(fù)政策陽(yáng)光透明、涉企不合理負(fù)擔(dān)陽(yáng)光監(jiān)督；今年內(nèi)還計(jì)劃探索建立負(fù)面清單管理模式，研究制定行政審批“負(fù)面清單”，將可辦、不可辦的事項(xiàng)清楚地告知民眾。

開(kāi)展沿海城鎮(zhèn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)2020年沿海三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率75%

　　今年，南安將在官橋鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)大力打造獨(dú)具區(qū)域特色和示范效應(yīng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，爭(zhēng)取把沿海城鎮(zhèn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)納入省級(jí)試點(diǎn)。

　　為做好沿海城鎮(zhèn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)建設(shè)，我市今年要完成11個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目。

　　目前，我市正積極對(duì)接泉州南翼新城總體規(guī)劃，開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃以及配套修編，形成體系較為完善的城市規(guī)劃系列。

　　此外，積極推動(dòng)沿海3鎮(zhèn)的13個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、9個(gè)城鎮(zhèn)改造、18個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和4個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目進(jìn)度高于市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度。未來(lái)，通過(guò)統(tǒng)籌三鎮(zhèn)一體化建設(shè)，力爭(zhēng)至2020年沿海三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積81.6平方公里，城鎮(zhèn)化率75%，成為全省產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)示范區(qū)和聯(lián)結(jié)廈漳泉大都市區(qū)的綜合產(chǎn)業(yè)新城。（記者 唐莉洪 通訊員 傅燦標(biāo) 陳鑫煒）