4月將有一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)、新政策正式實(shí)施。其中，銀行收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)、出租車拒載最高罰200元等新規(guī)備受關(guān)注。資料圖

　　海都閩南網(wǎng)訊4月將有一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)、新政策正式實(shí)施。其中，銀行收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)、出租車拒載最高罰200元等新規(guī)備受關(guān)注。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特梳理了即將實(shí)施的法規(guī)和政策，望對(duì)網(wǎng)友有所助益。

　　銀行服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目須明碼標(biāo)價(jià)

　　銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》中，要求4月1日起各銀行對(duì)于服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)。

　　據(jù)悉，價(jià)目表中將現(xiàn)行合規(guī)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩類分別梳理排序，逐項(xiàng)列示服務(wù)名稱、項(xiàng)目功能、適用客戶、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。從4月1日起，一律按公布的價(jià)目執(zhí)行收費(fèi)。對(duì)于此后再發(fā)生的不合理收費(fèi)問題，銀監(jiān)會(huì)表示將追究當(dāng)事人、高管人員甚至對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)叫停業(yè)務(wù)并進(jìn)行行政處罰。

　　出租車拒載最高罰200元

　　4月1日起，交通運(yùn)輸部接手指導(dǎo)出租汽車管理職責(zé)后頒布的第一部出租汽車管理部門規(guī)章——《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》將正式施行。

　　針對(duì)從業(yè)者個(gè)人、出租汽車經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及工作人員，《規(guī)定》分別明確了違規(guī)所要承擔(dān)的法律責(zé)任。無證經(jīng)營(yíng)者，將被處以200元以上2000元以下罰款；出租汽車駕駛員存在不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證，拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛行為的，處50元以上200元以下罰款；出租汽車經(jīng)營(yíng)者，如果聘用未取得從業(yè)資格證的人員，將被處1000元以上3000元以下罰款；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及工作人員如果存在瀆職行為，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將受到行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　兒童化妝品新規(guī)實(shí)施 不鼓勵(lì)使用新技術(shù)新材料

　　4月1日起，國(guó)家食藥監(jiān)局《兒童(含嬰幼兒)化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》新規(guī)正式實(shí)施。新規(guī)明確規(guī)定，最大限度地減少兒童化妝品配方所用原料品種，對(duì)香精、防腐劑堅(jiān)持少用或不用原則。

　　首先，新規(guī)明確提出，除了應(yīng)最大限度地減少配方所用原料的品種外，在選擇香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持有效基礎(chǔ)上的少用、不用原則。其次，在預(yù)防化妝品可能存在的潛在致敏性危害，還明文規(guī)定兒童產(chǎn)品配方不宜使用諸如美白、祛斑、去痘、脫毛、止汗、除臭、育發(fā)、染發(fā)、健美、美乳等功效成分。同時(shí)，不鼓勵(lì)使用如基因技術(shù)、納米材料等新技術(shù)新材料等。

　　海關(guān)總署修訂進(jìn)境物品稅表 奶粉等產(chǎn)品稅率不變

　　近日，海關(guān)總署發(fā)布2012年第15號(hào)文，重新修訂了《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品歸類表》及《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》，自2012年4月15日起執(zhí)行。

　　根據(jù)新的完稅價(jià)格表，進(jìn)境行李和個(gè)人郵遞物品的分類稅率多數(shù)保持不變，如化妝品稅率仍在50%，食品、飲料稅率10%，箱包及鞋靴稅率10%，鐘表稅率30%，海外代購(gòu)的熱門產(chǎn)品奶粉稅率10%。但皮革服裝及配飾、攝影設(shè)備、計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備的稅率，均從20%降至10%。未具體分類的其他物品的稅率，也從20%降至10%。

　　進(jìn)口液晶顯示板關(guān)稅將調(diào)高至5%

　　近日，國(guó)家財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅的通知》，其中規(guī)定，自今年4月1日起，對(duì)4個(gè)稅目商品進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率進(jìn)行調(diào)整，其中“32英寸及以上不含背光模組的液晶顯示板”的進(jìn)口關(guān)稅取消了原先的3%優(yōu)惠稅率，恢復(fù)至5%。

　　根據(jù)發(fā)布的《部分商品進(jìn)口暫定稅率調(diào)整表》，此次進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率調(diào)整涉及4個(gè)稅目商品，分別是切紙機(jī)用橫切刀單元、照相機(jī)用帶屈光度調(diào)節(jié)裝置的目鏡、其他帶屈光度調(diào)節(jié)裝置的目鏡、32英寸及以上不含背光模組的液晶顯示板，前三項(xiàng)將分別實(shí)施3%、10%、10%的暫定稅率。對(duì)進(jìn)口32英寸及以上不含背光模組的液晶顯示板，我國(guó)將取消其3%的暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行5%的最惠國(guó)稅率。

　　嚴(yán)禁事業(yè)單位用財(cái)政撥款對(duì)外投資

　　重新修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》于4月1日起施行，新規(guī)則強(qiáng)化了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并明確事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

　　在加強(qiáng)資產(chǎn)管理方面，新規(guī)則進(jìn)一步完善了事業(yè)單位資產(chǎn)的分類和定義，規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置以及對(duì)外投資管理，建立資產(chǎn)的共享共用制度。新規(guī)則明確，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)則是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系中的基本制度，是制定行業(yè)財(cái)務(wù)制度及事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的依據(jù)，因此新規(guī)則頒布后，高校、中小學(xué)、科學(xué)、文化、文物、體育等各行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度都需要根據(jù)新規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行修訂完善。

　　電梯新國(guó)標(biāo)執(zhí)行 增加電梯層門耐火隔熱性能試驗(yàn)內(nèi)容

　　4月1日起，電梯新國(guó)標(biāo)——《電梯層門耐火試驗(yàn)完整性、隔熱性和熱通量測(cè)定法》將正式實(shí)施。

　　新國(guó)標(biāo)對(duì)電梯層門耐火試驗(yàn)的術(shù)語和定義、耐火性能代號(hào)與分級(jí)、試驗(yàn)裝置、試件條件、試件準(zhǔn)備、試驗(yàn)程序、試驗(yàn)結(jié)果及其有效性以及試驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行了規(guī)定。此次修訂的新國(guó)標(biāo)增加了耐火性能代號(hào)與分級(jí)，增加了電梯層門耐火隔熱性能的試驗(yàn)內(nèi)容，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，與國(guó)際接軌。

　　中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法將施行

　　國(guó)家發(fā)改委近日公布新的《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》，自4月2日起施行。《辦法》對(duì)招標(biāo)代理資格的認(rèn)證以及資格升級(jí)評(píng)審部分作出較大調(diào)整，在甲乙級(jí)別不做變動(dòng)的基礎(chǔ)上將預(yù)備資格調(diào)整為預(yù)備級(jí)別，同時(shí)將定期對(duì)代理資格升級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

　　新《辦法》針對(duì)資格認(rèn)證和評(píng)審部分做出較大調(diào)整和改動(dòng)，將原先投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中的預(yù)備資格調(diào)整為預(yù)備級(jí)別，可以從事總投資2億元及其以下中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。甲乙兩級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件出現(xiàn)相應(yīng)的變動(dòng)，甲級(jí)資格注冊(cè)資本金由不少于800萬元上調(diào)至1000萬元；招標(biāo)從業(yè)人員由不少于50人增加至60人，其中具有中級(jí)及以上職稱的不少于50%，已登記在冊(cè)的招標(biāo)師不少于30%；近3年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在5000萬元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)在60個(gè)以上，或累計(jì)中標(biāo)金額在60億元以上。

　　特許經(jīng)營(yíng)交易安全水平有望提高

　　修訂后的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》(簡(jiǎn)稱新《辦法》)經(jīng)商務(wù)部審議通過并于2月23日發(fā)布，4月1日將正式施行。新《辦法》的突出特點(diǎn)之一是細(xì)化保密義務(wù)，明確規(guī)定特許人向被特許人披露信息前，有權(quán)要求被特許人簽署保密協(xié)議。

　　原《辦法》第7條內(nèi)容為“特許人向被特許人披露信息前，有權(quán)要求被特許人簽署保密協(xié)議。”新《辦法》對(duì)此進(jìn)行了分類補(bǔ)充，規(guī)定“被特許人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論特許經(jīng)營(yíng)合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)使用；特許經(jīng)營(yíng)合同終止后，被特許人因合同關(guān)系知悉特許人商業(yè)秘密的，即使未訂立合同終止后的保密協(xié)議也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)；被特許人違反本條前兩款規(guī)定，泄露或者不正當(dāng)使用商業(yè)秘密給特許人或者其他人造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。

　　港澳臺(tái)居民內(nèi)地干“個(gè)體”條件放寬

　　國(guó)家工商總局發(fā)布通知，從4月1日起，港澳臺(tái)居民在內(nèi)地干“個(gè)體”的條件均有所放寬。其中，港澳居民可從事的行業(yè)增加了辦公服務(wù)、包裝服務(wù)等；臺(tái)灣居民個(gè)體工商戶從業(yè)人員由以前的不超過8人，改為不超過10人，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積上限也增加至500平方米。

　　據(jù)了解，港澳居民在內(nèi)地設(shè)立個(gè)體工商戶的限制也進(jìn)一步放寬，包括從業(yè)人員不超過10人；從事零售業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等10個(gè)行業(yè)的營(yíng)業(yè)面積不超過500平方米。

　　北京養(yǎng)老險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移將實(shí)施

　　北京市人力社保局日前發(fā)布《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》，明確城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)可以在市內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，并可轉(zhuǎn)到外地。養(yǎng)老金每月15日劃入?yún)⒈Ｈ碎_立的北京銀行或北京農(nóng)商銀行的專用存折中?！督?jīng)辦規(guī)程》從4月1日起正式實(shí)施。

　　《經(jīng)辦規(guī)程》規(guī)定，參保人員戶籍在本區(qū)(縣)內(nèi)轉(zhuǎn)移的，其個(gè)人賬戶資金不轉(zhuǎn)移。參保人員遷居外埠，外埠建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度的，參保人員可持身份證、戶口本及外埠經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收函等材料，到原戶口所在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將參保人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)本息轉(zhuǎn)入遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金賬戶并記賬。如果外埠遷入地尚未建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶資金全部清算，返還參保人。

　　上海上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)

　　上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)將從4月1日再度上調(diào)，從1280元調(diào)整到1450元，增加170元，增加額高于去年的160元；小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從11元調(diào)整到12.5元。據(jù)悉，這是自1993年建立最低工資制度以來，上海市第19次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，上海市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為每人每月570元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為每人每年5160元(平均每月430元)。這是1993年上海市建立低保制度以來，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整金額最多的一次。 (中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道 黃楠)