日前，廣州市政府法制辦公布了《廣州市違法建設(shè)查處條例(修訂草案)》(下稱《條例》)，向公眾征詢意見?！稐l例》要求民警協(xié)助城管進(jìn)入違建現(xiàn)場或強(qiáng)拆違建的規(guī)定引起廣泛質(zhì)疑，有警界人士直指該條款與公安部嚴(yán)禁民警參與強(qiáng)拆的規(guī)定相沖突。

●網(wǎng)友

等于要求警察為城管開路

　　新快報(bào)記者了解到，《條例》發(fā)布后首先在一些熱門網(wǎng)站引來網(wǎng)民熱議，其中的焦點(diǎn)集中在涉及民警協(xié)助拆違的條款上。

　　《條例》第九條第五款要求：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)通過合法建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)入違法建設(shè)現(xiàn)場或者強(qiáng)制拆除違法建設(shè)，維護(hù)查處違法建設(shè)執(zhí)法秩序。

　　第二十二條還明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、國土房管等部門或單位不履行協(xié)助查控違法建設(shè)職責(zé)或是協(xié)助查控違法建設(shè)不力的，由所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其主管人員或直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評或行政處分。

　　“天涯”網(wǎng)友a(bǔ)ge就此揶揄稱，“公安有賊不抓，怎么當(dāng)起城管的家丁來了”?他說，此前，公安部已經(jīng)嚴(yán)禁公安參與拆遷，國土資源部等三部委7月份才出臺要清理這些違規(guī)拆遷的地方性法規(guī)，廣州在這樣的背景下出臺這種條例“明顯與上位法抵觸”，“不知道是怎么想的”。

　　網(wǎng)友“早早918”不客氣地說，該條款的意思等于是要警察為城管開路、清理抗拆人員，這種條例是有些部門的本位主義在作怪，“很荒謬”。

●民警

條款與公安部法令相沖突

　　新快報(bào)記者昨日致電多名廣州警界人士咨詢，他們均表示，上述條款確實(shí)與公安部的法令相沖突，不能也不適合成為民警的執(zhí)法依據(jù)和職責(zé)規(guī)范。

　　據(jù)警方人士介紹，今年3月3日，公安部下發(fā)了《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，要求各級公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國務(wù)院嚴(yán)格征地拆遷管理工作的有關(guān)要求，嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動，對隨意動用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年6月28日，公安部在《法制在線》上答復(fù)廣州市公安局關(guān)于拆遷執(zhí)法的相關(guān)問題時(shí)還進(jìn)一步解釋，行政拆違和征地拆遷都屬于非警務(wù)類活動，不屬于公安民警的執(zhí)法范圍。

　　“這等于是把協(xié)助拆違列入了警察職責(zé)范疇，但它不能成為我們的執(zhí)法依據(jù)。”一名區(qū)級公安機(jī)關(guān)的資深民警說，民警參與拆違還容易激化矛盾?！斑`建戶不是犯罪分子，而公安機(jī)關(guān)是專司打擊治安違法犯罪的公權(quán)力部門，容易讓違建戶誤會被放到了打擊對象上，加劇抵抗情緒?！?/FONT>