本網(wǎng)訊 十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議昨日下午在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等出席會(huì)議。

　　最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別作報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。嚴(yán)格證據(jù)、查辦貪腐、打黑除惡、規(guī)范量刑、廉潔司法……兩高報(bào)告直面人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。

焦點(diǎn)一　　從源頭把好證據(jù)關(guān)

　　【報(bào)告摘要】 最高法：完善刑事證據(jù)制度，嚴(yán)格刑事案件特別是死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定采用刑訊逼供等非法手段獲取的被告人供述不得作為定案證據(jù)，確保刑事審判質(zhì)量。

　　最高檢：堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有案不立、刑訊逼供、違法取證、量刑畸輕畸重等問(wèn)題的監(jiān)督。

　　【報(bào)告點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表陳云龍：辦錯(cuò)一件案子，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，是天大的事。強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、最大限度減少冤錯(cuò)案對(duì)司法工作非常重要。

　　全國(guó)政協(xié)委員侯欣一：證據(jù)意識(shí)薄弱是造成冤錯(cuò)案的主要因素之一。兩個(gè)證據(jù)新規(guī)的出臺(tái)是司法體制改革的一個(gè)重大突破，將強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)工作人員的證據(jù)意識(shí)，同時(shí)也表明了中國(guó)對(duì)待死刑和刑事司法的審慎態(tài)度，既要打擊犯罪，又要保障人權(quán)。

焦點(diǎn)二　　去年查辦6名省部級(jí)高官

　　【報(bào)告摘要】 最高法：積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，審結(jié)此類案件27751件，判處罪犯28652人，同比分別上升7.10％和9.25％。

　　最高檢：全年立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2723人（含廳局級(jí)188人、省部級(jí)6人），同比增加2％。

　　【報(bào)告點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表張鳳寶：黨和國(guó)家始終高度重視反腐敗工作，每年都有一些腐敗官員被查辦。但當(dāng)前反腐敗工作與群眾的期望值還有一定差距。反腐應(yīng)多管齊下，要治本還應(yīng)從制度上嚴(yán)防，完善監(jiān)督機(jī)制，特別是對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督，最大限度減少權(quán)力腐敗和尋租的空間。

　　全國(guó)政協(xié)委員柴寶成：反腐敗是各國(guó)面臨的難題。推進(jìn)反腐工作，還應(yīng)綜合運(yùn)用制度和科技兩種手段，讓群眾切實(shí)擁有參與權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重視群眾的舉報(bào)和意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)查反饋，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

焦點(diǎn)三　　加大對(duì)黑惡勢(shì)力懲治力度

　　【報(bào)告摘要】 最高法：貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，繼續(xù)深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)，依法嚴(yán)懲殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪。

　　最高檢：依法嚴(yán)肅查辦為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等犯罪案件，加大對(duì)黑惡勢(shì)力等犯罪的懲治力度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　【報(bào)告點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表陳忠林：打黑除惡維護(hù)了社會(huì)公平正義，解決了群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題。在新一輪斗爭(zhēng)中，應(yīng)著力建立防治涉黑犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，鏟除黑惡勢(shì)力還要打掉“保護(hù)傘”，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員李鉞鋒：對(duì)于為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不管涉及誰(shuí)，不管級(jí)別有多高，司法機(jī)關(guān)都應(yīng)一查到底，依法給予懲處。

焦點(diǎn)四　　規(guī)范量刑 防止“同案不同判”

　　【報(bào)告摘要】 最高法：全面推行量刑規(guī)范化改革，制定量刑程序規(guī)則，確立定性分析與定量分析相結(jié)合的量刑方法，規(guī)范法官裁量權(quán)，促進(jìn)量刑公平公正。

　　最高檢：積極支持人民法院量刑規(guī)范化改革，起訴時(shí)依法提出量刑建議，促進(jìn)量刑公開(kāi)公正。規(guī)范量刑建議工作，強(qiáng)化對(duì)刑事審判特別是量刑畸輕畸重的監(jiān)督。

　　【報(bào)告點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表汪夏：同案趨于同判是司法公正的應(yīng)有之義。這一改革就是通過(guò)法庭量刑程序的設(shè)置，讓訴訟各方直接參與到量刑活動(dòng)中，增強(qiáng)量刑的公開(kāi)性和透明度，有效避免“暗箱操作”，最終確保量刑公正、提升司法公信力。

　　全國(guó)政協(xié)委員劉明華：如果法官對(duì)量刑方法理解上有偏差，那么在司法實(shí)踐中也會(huì)存在偏差。全面推行量刑規(guī)范化改革，必須在法官培訓(xùn)上加大力度。

焦點(diǎn)五　　力倡司法廉潔 不辦親情案、人情案

　　【報(bào)告摘要】 最高法：2010年，全國(guó)法院共查處違紀(jì)違法人員783人，同比下降1.51％。其中，受到政紀(jì)處分的540人，因貪污、賄賂、徇私枉法被追究刑事責(zé)任的113人，同比分別下降4.09％和17.52％。

　　最高檢：狠抓紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。開(kāi)展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員267人，其中追究刑事責(zé)任38人。

　　【報(bào)告點(diǎn)評(píng)】全國(guó)政協(xié)委員劉明華：司法的廉潔和公正是建設(shè)法治國(guó)家的關(guān)鍵所在。如果司法機(jī)關(guān)工作人員不注意實(shí)行任職回避，就容易發(fā)生親情案、人情案，會(huì)毀壞人民群眾對(duì)法治的信任。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)自律，守護(hù)好維護(hù)公民合法權(quán)益的最后一道防線。