國資委：國企面臨競爭非公有制經(jīng)濟可交叉持股

來源:閩南網(wǎng) 2013-11-22 09:58 http://www.sxstscl.cn/ 海峽都市報電子版

　　閩南網(wǎng)11月22日訊如何發(fā)展混合所有制、國有企業(yè)如何分類監(jiān)管、如何破除壟斷、如何看待提高國有資本收益上繳紅利比例……

　　國務院國資委研究中心主任楚序平昨日接受國資委官方微博“國資小新”訪談，對《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的國企改革舉措進行了解析。

　　混合所有制：

　　非公有制經(jīng)濟

　　可與國企交叉持股

　　《決定》提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。對此，楚序平表示，到2020年，除少數(shù)特殊領域外大部分國有企業(yè)將發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，國有資本可以根據(jù)需要實施絕對控股、相對控股、參股，也可以實行優(yōu)先股、黃金股等形式。“非公有制經(jīng)濟可以通過與國有企業(yè)交叉持股實現(xiàn)優(yōu)勢互補。”

　　楚序平透露，國資委將根據(jù)國有企業(yè)的功能定位，分三類進行監(jiān)管：一是公用類企業(yè)，指主要承擔人民生活服務的公用事業(yè)企業(yè)，如城市供電、供水、供氣、供熱、公交、地鐵、機場等;二是保障類企業(yè)，指占有國家特殊資源、承擔必要的國民經(jīng)濟發(fā)展保障和國家安全責任的企業(yè)，如金融、石油、電信、電網(wǎng)、軍工、重要運輸、國家儲備企業(yè)等;三是商業(yè)類企業(yè)，指處于充分競爭性領域。

　　破除壟斷：

　　引導企業(yè)

　　放開競爭性業(yè)務

　　楚序平表示，打破壟斷是政府職能部門的職責，國資委將配合有關部門，針對油氣、交通、電信、自來水等不同行業(yè)特點，引導企業(yè)放開競爭性業(yè)務，打開門窗歡迎競爭，提高運營效率和服務水平。

　　他表示，國資委將進一步推進“減政放權(quán)”，對規(guī)范的董事會授予部分出資人的權(quán)力，探索授予部分出資人在重大決策、高級管理人員任免、經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬管理、激勵約束等方面權(quán)力，目的是徹底解決董事會無效、權(quán)責不清、責任無法追溯等問題。

　　資本運營：

　　培育產(chǎn)融結(jié)合財團

　　《決定》提出，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

　　楚序平說，資本運營具有很顯著的投資銀行特征，主要進行企業(yè)重組、兼并與收購、公司證券發(fā)行等業(yè)務。未來國有資本運營公司、國有資本投資公司也主要是開展這些業(yè)務?！跋乱徊礁母锏闹攸c之一就是要促進產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，培育產(chǎn)融結(jié)合財團，這是中國企業(yè)發(fā)展的必然選擇?！?/P>　　推薦閱讀：十八屆三中全會有望出臺國企改革方案