屏山觀察

　　福建開展重點產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)試點工作，成效引來“跟跑”

　　專家組團(tuán)，如何助攻重點產(chǎn)業(yè)鏈？

　　上周，福建省紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)啟動會暨技術(shù)供需對接會在泉州舉行。產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)將強(qiáng)化與高校、企業(yè)之間的深度交流，推動資源集聚和深度協(xié)同，助力福建紡織鞋服打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　什么是產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)？

　　今年2月，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《福建省重點產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)試點方案》，正式啟動產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)試點工作。截至目前，竹、氟新材料、新型顯示、紡織鞋服等4個產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)分別依托邵武市、清流縣、武平縣、晉江市順利組建運(yùn)行。

　　記者觀察到，這項探索本身意在圍繞推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重要要求，助力統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。

　　破解科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩張皮”

　　百年未有之大變局中，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)。找準(zhǔn)定位、贏得發(fā)展主動權(quán)，必須依靠創(chuàng)新。“要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路”，這一重要要求背后，是對全局的敏銳洞察，是對福建的殷切期望。

　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。福建錨定重點產(chǎn)業(yè)鏈，召開全省現(xiàn)場推進(jìn)會，引導(dǎo)縣域合理布局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　長期以來，福建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性難題——科研立項與企業(yè)實際需求有時出現(xiàn)錯位。對企業(yè)自身而言，往往苦于創(chuàng)新路徑模糊、攻關(guān)方向不準(zhǔn)，陷入“不知往哪發(fā)力”的困境。

　　如何破局？亟須謀劃一項政策工具，從制度設(shè)計上貫通產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融等各方面工作。重點產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)，正是瞄準(zhǔn)了這些痛點。

　　精準(zhǔn)匹配是關(guān)鍵。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，“聘誰”的話語權(quán)應(yīng)在企業(yè)手中。為此，省委組織部會同省工信廳、科技廳等部門及地方政府，走訪竹、氟新材料、新型顯示、紡織鞋服等首批試點產(chǎn)業(yè)鏈一線，搜集人才與技術(shù)需求。鏈上企業(yè)提出已有合作基礎(chǔ)或渴望對接的人才名單，省直部門、高校院所同步推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?。上下溝通、多方會商后，在每個關(guān)鍵節(jié)點上鎖定最適配的人選。

　　記者與參加過調(diào)研的干部交流了解到，一些企業(yè)起初希望推薦省外專家，但隨著廈大、福大、福建農(nóng)林大等省內(nèi)高校專家名單引入，驚喜地發(fā)現(xiàn)“合適的專家就在身邊”，只是過去缺乏暢通的對接模式。

　　傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作多是“單家企業(yè)對個別專家”，難以形成體系化支撐，創(chuàng)新效能大打折扣。產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)由掌握核心技術(shù)、能夠解決生產(chǎn)難題、有豐富行業(yè)經(jīng)驗的高層次專家人才組成，為企業(yè)提供決策咨詢、技術(shù)攻關(guān)、項目指導(dǎo)等服務(wù)。同時，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈顧問科學(xué)家，選聘“兩院”院士或相當(dāng)層次人才，指導(dǎo)全省范圍對產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑、重點布局和攻關(guān)方向。

　　比如，中國林科院首席科學(xué)家蔣劍春受聘擔(dān)任福建省竹產(chǎn)業(yè)鏈顧問科學(xué)家，站在全域高度為竹產(chǎn)業(yè)“把脈問診”，導(dǎo)入高精尖人才、創(chuàng)新成果與項目資源。福州大學(xué)副校長張亞雷作為福建省紡織鞋服產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)成員，整合高校科研力量組建支撐團(tuán)隊，服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求。

　　“以人才為第一資源”的創(chuàng)新模式，讓資源要素加速貫通。目前，4個試點產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)已促成26項合作協(xié)議落地，產(chǎn)學(xué)研合作正從零散的“點狀”向協(xié)同的“網(wǎng)狀”躍升。

　　助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　7月9日召開的省委十一屆八次全會指出，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，要堅持把縣域作為重要切入點。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是福建協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，但山區(qū)與沿海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在客觀差距。縣域產(chǎn)業(yè)鏈條普遍生態(tài)不夠完善，競爭力提升空間較大?？h域企業(yè)內(nèi)部與外部高端技術(shù)、人才、金融資源對接渠道匱乏，創(chuàng)新要素獲取如同“隔山望海”。

　　產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)試點布局，同樣是對助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的精準(zhǔn)落子。首批4個試點——南平邵武竹產(chǎn)業(yè)、三明清流氟新材料、龍巖武平新型顯示、泉州晉江紡織鞋服，兼顧了山區(qū)與沿海、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，特別注重政策與資源向山區(qū)縣重點傾斜。省級人才專項資金給予每個試點縣600萬元專項補(bǔ)助（分3年撥付），真金白銀支持縣域?qū)＜覉F(tuán)工作。

　　氟新材料產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)扎根清流縣后，專家成員已帶動其“朋友圈”共計60多人次深入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)指導(dǎo)調(diào)研，提煉出5項共性技術(shù)需求，對接解決24項企業(yè)個性需求，為這個山區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)升級把準(zhǔn)了脈、指明了路。

　　專家變“招商大使”，創(chuàng)新生態(tài)、招商舉措也蹚出新路。縣域招商，不僅拼政策優(yōu)惠、拼人才生態(tài)和創(chuàng)新環(huán)境，更為長遠(yuǎn)的是，產(chǎn)業(yè)特聘團(tuán)還將培養(yǎng)本土人才作為重點，為縣域鍛造“帶不走”的創(chuàng)新團(tuán)隊，致力破解山區(qū)縣長期人才外流困境。

　　試點成效引發(fā)“跟跑效應(yīng)”。一些未納入首批試點的地方主動請纓，希望更好融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局，借助這一機(jī)制集聚資源、賦能產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大局……

　　通過透視、解讀這項“工作創(chuàng)新”，可以得到三個啟示——

　　破除路徑依賴，在“結(jié)合點”上創(chuàng)特色。深刻把握中央精神與福建實際的深層契合點，探索具有福建辨識度的落實方案。

　　聚焦痛點堵點，以改革創(chuàng)新破藩籬。勇于向制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙“開刀”，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點難點，進(jìn)一步全面深化改革，打通政策落地的“最先一公里”。

　　強(qiáng)化機(jī)制牽引，促“四鏈”深度融合。建立協(xié)同高效的工作機(jī)制，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展新路徑，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。（福建日報記者 劉必然）