­　　小中心亦有大作為

­　　都說魔高一尺，道高一丈。當(dāng)前犯罪手段趨于多元化、智能化、復(fù)雜化，打擊這樣的新型“互聯(lián)網(wǎng)+犯罪”，更加依賴科技手段。面對新形勢，寧德市公安局積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，創(chuàng)新信息化建設(shè)工作，創(chuàng)建打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型詐騙違法犯罪新機(jī)制。

­　　2016年4月29日，寧德市公安局正式成立寧德市反詐騙聯(lián)動中心(以下簡稱反詐中心)，負(fù)責(zé)寧德市轄區(qū)電信詐騙案件的聯(lián)動接警、緊急處置;對接各銀行金融機(jī)構(gòu)開展快速查詢、緊急止付、及時凍結(jié)工作;歸口完成公安部電信詐騙案件偵辦平臺接警止付和信息數(shù)據(jù)錄入工作;服務(wù)、支撐公安機(jī)關(guān)打擊電信詐騙案件的偵查破案工作。

­　　反詐中心成立以來，堅(jiān)持邊運(yùn)行邊完善，完成民警抽調(diào)、輔警招錄培訓(xùn)、場地系統(tǒng)升級改造等基礎(chǔ)性工作;構(gòu)建“小中心、全功能”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)模塊化、專業(yè)化、一體化聯(lián)動辦公;運(yùn)用現(xiàn)代通聯(lián)技術(shù)創(chuàng)新工作流程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時、高效處置警情，準(zhǔn)確、及時研判案件，建成了具有寧德特色的反詐中心。

­　　截至今年2月，寧德市反詐騙聯(lián)動中心共受理警情2442起、有效處置警情1005起、涉案金額共計(jì)3555.12萬元、累計(jì)查詢涉案賬戶2972個;攔截電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件506起、攔截賬戶568個、累計(jì)止付涉案資金546.34萬元、封堵涉案通訊號碼194個。

­　　民警綜合研判，查明資金流向

­　　破解癥結(jié)

­　　創(chuàng)建聯(lián)動處置機(jī)制

­　　“這些錢如果追不回來，我不知道要多打幾年工才能還清呀，真是太感謝你們了!”2月27日，寧德蕉城區(qū)某公司出納小黃從蕉城公安的民警手中接過被騙的12.5萬元現(xiàn)金，激動得淚流滿面，連連向民警道謝。

­　　原來，前不久，小黃所在公司的“老板”邀她加入一個QQ群，群里成員還有公司其他“同事”，這使小黃對該群的真實(shí)性深信不疑。

­　　不久，“老板”在QQ上給小黃發(fā)來信息，讓其查詢一下公司的流動資金，并以開會無法接聽電話為由，要求小黃轉(zhuǎn)賬匯款到他的私人賬戶，方便公司項(xiàng)目順利進(jìn)行。誰知，當(dāng)她轉(zhuǎn)完賬后，在與老板電話聯(lián)系確認(rèn)時，老板卻稱并沒有讓其匯款。小黃這才恍然大悟，意識到自己被騙，趕忙報警。

­　　開展反詐宣傳講座

­　　接警后，反詐中心民警第一時間啟動涉案賬戶資金應(yīng)急處置機(jī)制，開啟緊急查詢，快速止付。經(jīng)查詢，該筆款項(xiàng)已由嫌疑人轉(zhuǎn)入二級賬戶，中心向協(xié)議銀行發(fā)送請求及時查詢，并成功凍結(jié)被害人受騙的12.5萬元資金。這是寧德市公安局創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制，破解電信詐騙止付難的一個縮影。

­　　針對銀行賬戶查詢凍結(jié)受內(nèi)控程序限制問題的工作瓶頸，該局通過與人行、銀監(jiān)部門及轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪協(xié)商，采取“公安擔(dān)當(dāng)、銀行實(shí)施”的做法，與人民銀行寧德支行、寧德銀監(jiān)分局聯(lián)合簽署《寧德市電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件涉案賬戶資金應(yīng)急處置機(jī)制》。由中行、農(nóng)行、工行、建行、郵儲及興業(yè)、中信、民生、交通等九家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專柜專線專人，各設(shè)置AB崗專門聯(lián)絡(luò)員2人，具備本行賬戶的查詢、止付、凍結(jié)等處置權(quán)限。反詐中心采取24小時輪流值班，通過與指定的專柜、專人、專線緊密聯(lián)動，搭建起與銀行點(diǎn)對點(diǎn)的緊急查詢、止付“綠色通道”工作機(jī)制，扭轉(zhuǎn)了公安機(jī)關(guān)與銀行內(nèi)部傳統(tǒng)審批的工作模式。

­　　對癥下藥

­　　專項(xiàng)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

­　　寧德市公安局依托反詐中心專門研判力量，積極調(diào)動各縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)辦案力量。從2016年11月1日至今年1月31日，全市公安機(jī)關(guān)組織開展為期3個月的打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“迅雷攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動。

­　　專項(xiàng)行動運(yùn)用打擊犯罪新機(jī)制，啟動反詐中心牽頭引領(lǐng)和刑偵、技偵、網(wǎng)偵合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，偵破一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙(盜竊)案件，抓獲一批犯罪嫌疑人，追繳返還一批贓款贓物。與此同時，該局充分發(fā)揮反詐中心作用，加強(qiáng)對涉案銀行賬戶、電話、網(wǎng)站的封堵管控工作，遏制案件高發(fā)勢頭。

­　　部署金融風(fēng)險防控專項(xiàng)行動

­　　2016年11月2日，反詐中心陸續(xù)接到蕉城區(qū)、東僑區(qū)兩名受害人報警，稱當(dāng)日有人冒充礁頭海軍部隊(duì)后勤部的軍官，以訂購廣告宣傳欄及采購單兵自熱米飯等物資為由，分別詐騙兩名受害人10000元、46800元。

­　　通過對涉案銀行賬戶、電話等封堵管控，12月19日，反詐中心民警在湖北省仙桃市抓獲涉嫌詐騙的犯罪嫌疑人胡某，并在胡某的電腦中發(fā)現(xiàn)280余家詐騙網(wǎng)站，全案共計(jì)串并全國15省、市的同類詐騙案件60余起，總涉案價值達(dá)260余萬元。

­　　今年1月9日，反詐中心接到葉女士報警，稱有人冒充法院工作人員對以領(lǐng)取中國好聲音獎品違約的名義對其實(shí)施詐騙，共被騙走8300元。1月17日，反詐中心聯(lián)合壽寧刑偵民警在深圳市抓獲涉嫌詐騙的海南儋州籍犯罪嫌疑人鐘某、萬某、呂某3人，當(dāng)場從3人身上搜出作案銀行卡50余張，并凍結(jié)涉案資金10萬余元，全案共計(jì)串并全國同類電信詐騙案件30余起。

­　　……

­　　專項(xiàng)行動的開展，掀起了對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的一輪新高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“迅雷攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動以來，全市詐騙案件數(shù)比降7.8%，破案數(shù)比升177.2%;群眾損失額比降26.96%。

­　　反詐在線

­　　創(chuàng)新指尖警務(wù)平臺

­　　“警察叔叔，短短幾分鐘我被騙了1.8萬元，我該怎么辦?”

­　　“我不小心點(diǎn)了一個鏈接，按照對方的提示，又輸了驗(yàn)證碼，緊接著我就收到好多銀行扣款的短信，為什么會這樣?”

­　　反詐中心民警黃秋玲告訴記者，反詐中心官方微信后臺會經(jīng)常收到此類受害人的求助報案留言。

­　　反詐中心官方微信號“寧德警方反詐在線”于去年5月9日正式上線運(yùn)行。在以“寧德公安”官方微信號為首的“寧德公安”微矩陣中，“寧德警方反詐在線”主動創(chuàng)新指尖警務(wù)平臺，積極推出系列服務(wù)舉措。反詐中心與微信客服同步實(shí)行24小時輪值，接受咨詢舉報，發(fā)布詐騙新手段、新特點(diǎn)，易受騙高危人群、易發(fā)案地點(diǎn)規(guī)律、不同類型詐騙犯罪特點(diǎn)預(yù)警提示;接收受騙人被騙信息和銀行憑證截圖上傳;服務(wù)、支撐反詐中心與基層刑偵、派出所應(yīng)急處置在線聯(lián)動;服務(wù)、支撐反詐中心與聯(lián)絡(luò)協(xié)議金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置信息在線傳輸。

­　　繳獲的作案工具

­　　繳獲的作案工具

­　　2016年6月14日17時16分，古田縣110中心接高女士報警，稱被人以“領(lǐng)取購車補(bǔ)貼”為由騙走5589元。接警后，古田縣110中心立即啟動三方通話，將電話第一時間接入反詐中心。反詐中心接警專員邊接警邊登記，獲取第一手信息，值班民警立即展開應(yīng)急處置措施。反詐中心借助“寧德警方反詐在線”官方微信平臺，收集到高女士用手機(jī)傳來的相關(guān)證據(jù)。通過分析，發(fā)現(xiàn)該案取款地在四川省成都市。古田刑偵大隊(duì)緊隨其后，奔赴四川實(shí)施抓捕。

­　　7月21日，在當(dāng)?shù)鼐脚浜舷?，古田刑偵大?duì)抓獲犯罪嫌疑人4名，成功摧毀該電信詐騙團(tuán)伙，繳獲銀行卡120多張。調(diào)查中，警方發(fā)現(xiàn)該案與100余起電信詐騙案件有關(guān)，受害者遍布廣西、云南、福建多個省份，取款地均在四川省成都市，涉案金額高達(dá)200余萬元。

­　　“幸虧有‘寧德警方反詐在線’，不然還得去借電腦上傳照片，那就麻煩了。”高女士告訴記者，她是用手機(jī)直接通過反詐中心的官方微信號上傳相關(guān)照片截圖的。

­　　目前，反詐中心已發(fā)布預(yù)警信息、短信、宣傳材料及收集群眾報警20余萬次，取得良好的社會效應(yīng)。

­　　多措并舉

­　　治理偽基站、黑廣播

­　　2016年6月27日，蕉城區(qū)、東僑區(qū)、福安市等地群眾發(fā)現(xiàn)疑似偽基站發(fā)送的中國工商銀行“95588”的短信，并向反詐中心舉報。

­　　“通過甄別，我們在確認(rèn)是偽基站發(fā)送的短信后，立即啟動打擊偽基站聯(lián)動機(jī)制。蕉城公安分局刑偵大隊(duì)迅速出警，協(xié)調(diào)通訊運(yùn)營商及無線電管理機(jī)構(gòu)密切配合，僅耗時不到30分鐘就抓獲犯罪嫌疑人。”反詐中心民警林應(yīng)說。而如此快速高效的偵破該案，得益于該局的創(chuàng)新模式。

­　　“‘偽基站’電信詐騙的犯罪手段一般是冒用10086、95533、95588等發(fā)送兌換積分、密碼過期、銀行扣款等詐騙短信，其中所涉及的環(huán)節(jié)眾多。如果光靠公安單打獨(dú)斗，難有作為。”林應(yīng)介紹，對此，寧德市公安局積極爭取市無線電管理局及中國移動寧德分公司的支持，利用騰訊公司開發(fā)的麒麟偽基站偵測系統(tǒng)，開創(chuàng)了快速偵測、識別、打擊偽基站的工作新模式。

­　　反詐中心與技偵、網(wǎng)偵合成作戰(zhàn)現(xiàn)場

­　　2016年，全市公安機(jī)關(guān)根據(jù)反詐中心實(shí)時監(jiān)測報警，成功抓獲利用偽基站實(shí)施詐騙犯罪的犯罪嫌疑人10名，繳獲偽基站設(shè)備7臺。在與寧德市文化廣播新聞出版局協(xié)同打擊黑廣播的行動中，全市公安機(jī)關(guān)在無線電管理局的大力協(xié)作中，成功抓獲流入寧德使用黑廣播發(fā)布藥品廣告的犯罪嫌疑人1名，繳獲大功率廣播設(shè)備1臺，有力凈化了全市的無線電環(huán)境。（記者 龔麗雯 通訊員 韋廷信）