N本報(bào)記者 董加固 俞志村 田米
見(jiàn)習(xí)記者 楊江參 涂傳之
實(shí)習(xí)生 黃鑫 黃子端 李曉雯 文/圖

座談會(huì)上，與會(huì)人員暢所欲言

【核心提示】

　　今后，泉州的公交應(yīng)如何健康發(fā)展？昨日，圍繞這一話題，泉州市人大代表丁丙、豐澤區(qū)人大代表黃惠麗、豐澤區(qū)政協(xié)委員肖志云、威遠(yuǎn)樓管理處主任吳培植、市民代表林里楠、泉州市交通運(yùn)輸集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部主任林良綱、泉州公交公司副總陳金淘等作客本報(bào)展開(kāi)熱議。

　　座談的話題，主要集中在司機(jī)待遇、線路優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)多樣化和運(yùn)營(yíng)模式4個(gè)方面。其中，公交線路如何優(yōu)化是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)3小時(shí)的熱議，與會(huì)人員談?wù)摰囊恢陆Y(jié)果是——建設(shè)公交樞紐站，才能達(dá)到公交的線路優(yōu)化，才能“盤(pán)活”泉州公交的健康發(fā)展。

　　記者從泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，針對(duì)“泉州公交線路如何優(yōu)化”，該局目前已邀請(qǐng)福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃，泉州公交樞紐站的選址也已初步選出。

焦點(diǎn)1
司機(jī)待遇

　　泉州公交司機(jī)目前的待遇，明顯與勞動(dòng)強(qiáng)度不對(duì)稱(chēng)。今后，公交公司不但要努力設(shè)法提高他們的待遇，還要提高其他方面的服務(wù)，讓他們有“歸屬感”。

林里楠：“讓馬跑，也得給馬吃草”

　　“讓馬跑，也得給馬吃草。”林里楠說(shuō)，目前泉州公交司機(jī)為何“荒”，主要是司機(jī)待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度與工資不對(duì)稱(chēng)、工作生活環(huán)境差等因素造成的。司機(jī)和售票員工作很辛苦，一個(gè)月只能休息兩三天，司機(jī)難免會(huì)開(kāi)“英雄車(chē)”，讓乘客的安全沒(méi)保障又增加油耗，個(gè)別售票員的服務(wù)態(tài)度也會(huì)變得不好。善待公交司機(jī)和售票員，不僅要提升他們的工資，也要讓他們找到歸屬感，這樣企業(yè)才能留住人。另外，他建議司機(jī)和售票員應(yīng)佩戴胸牌，便于市民表?yè)P(yáng)或投訴。

　　黃惠麗說(shuō)，泉州公交和其他大城市相比還顯落后，“其他大城市實(shí)行一票制，車(chē)上無(wú)售票員，這樣不會(huì)影響司機(jī)的情緒，可以讓司機(jī)安心開(kāi)車(chē)”。

肖志云：“‘安全風(fēng)險(xiǎn)金’是變相的押金，應(yīng)退還司機(jī)”

　　在泉州公交公司，丁丙當(dāng)了10年的廉政監(jiān)督員。他說(shuō)，增加“一金”對(duì)外來(lái)工很重要，提高司機(jī)待遇不僅要提工資，還要有加班費(fèi)、伙食費(fèi)等其他補(bǔ)貼，而且還要多開(kāi)展一些文娛活動(dòng)，以多種方式留住職工。

　　肖志云來(lái)自福建溫陵律師事務(wù)所，他從法律的角度認(rèn)為，企業(yè)不管?chē)?guó)有或民營(yíng)，為在職員工辦理“五險(xiǎn)一金”是必需的，容不得“偷工減料”和“拖延”。還有，公交公司收取司機(jī)5000元的所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)金”，其實(shí)是變相的押金，是對(duì)員工不信任的表現(xiàn)，也違反了勞動(dòng)法，公交公司應(yīng)退還。另外，他還建議公司針對(duì)司機(jī)和售票員勞動(dòng)強(qiáng)度大的特點(diǎn)，進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)。

陳金淘：“五險(xiǎn)已辦，一金正在考慮”

　　“1350名司機(jī)和售票員都已辦理了五險(xiǎn)，是去年集團(tuán)組建后辦的，每人一個(gè)月300元。一金是住房公積金，正在考慮中?！标惤鹛哉f(shuō)，司乘人員的工資待遇近年都有提升，司機(jī)由原來(lái)的每月2500元提升到現(xiàn)在的每月3050元，公司也正在改善司乘人員的工作生活環(huán)境，給他們尊嚴(yán)、體面的后勤保障。至于5000元“安全風(fēng)險(xiǎn)金”，是公司出于安全管理的考慮，“今后該不該收，我們還會(huì)與勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行了解。至于一金，法律上目前還沒(méi)規(guī)定公司必須給員工辦理”。

焦點(diǎn)2
線路優(yōu)化

　　泉州公交目前的現(xiàn)狀是，公交線路大多很長(zhǎng)，從而積累了很多的問(wèn)題。只有花大力氣進(jìn)行配套設(shè)施的建設(shè)，才能夠讓公交更加健康地發(fā)展。從目前的情況看，公交樞紐站的建設(shè)已迫在眉睫。

林里楠：“把錢(qián)從一口袋放到另一口袋，建設(shè)公交樞紐站”

　　林里楠說(shuō)，泉州發(fā)展比較快，公交的線路優(yōu)化也要跟上。泉州公交的線路大多很長(zhǎng)，有洛江到泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的，也有東海到北峰的，公交需要有樞紐站。政府要加大對(duì)公交的財(cái)政投入，進(jìn)行配套設(shè)施的建設(shè)，“說(shuō)實(shí)在的，這是把錢(qián)從一個(gè)口袋放到另一個(gè)口袋，優(yōu)化了公交發(fā)展，又能很好地服務(wù)市民”。

　　“公交線路沒(méi)優(yōu)化，線路長(zhǎng)又重疊?，F(xiàn)在有不少站點(diǎn)，多輛公交車(chē)同時(shí)出現(xiàn)。”肖志云說(shuō)，這些同時(shí)出現(xiàn)的公交車(chē)，有的沒(méi)按站?？?，后面的車(chē)就繞上來(lái)很危險(xiǎn)。

陳金淘：“沒(méi)有像樣公交樞紐站，泉州公交出現(xiàn)腸梗塞”

　　“泉州公交有一個(gè)致命的缺點(diǎn)，那就是線路都很長(zhǎng)，平均線路長(zhǎng)達(dá)18公里，有的甚至高達(dá)20多公里，站點(diǎn)分布達(dá)50多處?！标惤鹛哉f(shuō)，在福州、廈門(mén)等相鄰城市，一條線路大多在10公里以?xún)?nèi)。線路長(zhǎng)，停靠點(diǎn)相應(yīng)增多，會(huì)導(dǎo)致司乘人員勞動(dòng)強(qiáng)度增大，也會(huì)造成發(fā)班時(shí)間不準(zhǔn)時(shí)、市民等車(chē)難等問(wèn)題。

　　“線路如何優(yōu)化，必須有配套站點(diǎn)，也就是公交樞紐站。”陳金淘說(shuō)，泉州公交目前停車(chē)的地方，中心市區(qū)有工人文化宮，但那塊場(chǎng)地是租的，而且僅能支撐2條線路；威遠(yuǎn)樓前面的廣場(chǎng)也是一樣，場(chǎng)地不大；泉山門(mén)停車(chē)場(chǎng)只能停3輛公交車(chē)。泉州公交有50條線路、848輛車(chē)，69個(gè)公交首末站中只有8個(gè)是屬于公司的，但這8個(gè)停車(chē)場(chǎng)又遠(yuǎn)離市區(qū)。

　　陳金淘說(shuō)，泉州中心市區(qū)的道路布局主要是6橫6縱，公交車(chē)從城鄉(xiāng)接合部往中心市區(qū)發(fā)車(chē)，根據(jù)市民的出行目的，大多是往醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校，“這樣一來(lái)，公交車(chē)都往這幾條線路跑，中心市區(qū)又沒(méi)成規(guī)模的公交樞紐站周轉(zhuǎn)、停泊，造成公交車(chē)在路面上扎堆的窘境，泉州公交出現(xiàn)了腸梗塞現(xiàn)象，發(fā)展就受到很大制約，造成發(fā)車(chē)不準(zhǔn)點(diǎn)、等車(chē)難等現(xiàn)象。而要解決這些現(xiàn)象，又要多投入班車(chē)，如此惡性循環(huán)，公交就無(wú)法健康發(fā)展”。

陳金淘：“公交樞紐站至少需要5處，工人文化宮最理想”

　　“建公交樞紐站，一輛車(chē)要占地100平方米。若每條線路15輛公交車(chē)，10條線路就要占地15000平方米。”陳金淘說(shuō)，其實(shí)公交線路如何優(yōu)化，他們一直在思考解決辦法，并向政府部門(mén)申請(qǐng)用地。目前，最理想、最中心的公交樞紐站是工人文化宮，它是新老城區(qū)的交接點(diǎn)，但是這塊地他們只能拿錢(qián)租下，規(guī)模也不大。這次政府批下來(lái)的兩塊地，是坪山路的院前停車(chē)場(chǎng)及城東停車(chē)場(chǎng)，但規(guī)模也不是很大，“成規(guī)模的公交樞紐站至少要5處，工人文化宮、四個(gè)城門(mén)附近。有了公交樞紐站，才能談線路優(yōu)化，公交才能健康發(fā)展，才有錢(qián)提高員工待遇等問(wèn)題”。

焦點(diǎn)3
經(jīng)營(yíng)多樣化

　　公交公司應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源，為自己“造血”。但在“造血”的同時(shí)，也要避免不必要的浪費(fèi)。據(jù)介紹，目前泉州公交公司每年的營(yíng)運(yùn)收入有1.5億。

肖志云：“充分利用車(chē)載廣告，并減少公交稅收”

　　肖志云說(shuō)，公交公司應(yīng)充分利用車(chē)載廣告，可以將泉州的旅游景點(diǎn)等安排到車(chē)載電視廣告里，這樣不僅與泉州的城市窗口更合拍，說(shuō)不定創(chuàng)收效果更見(jiàn)效。

　　同時(shí)，肖志云還認(rèn)為，公交公司應(yīng)該有一個(gè)中長(zhǎng)期的規(guī)劃。公交站的布點(diǎn)及配套要有規(guī)劃，公交站臺(tái)更新比較頻繁其實(shí)沒(méi)有必要，這是在浪費(fèi)成本，這些布點(diǎn)和配套設(shè)施應(yīng)保證幾年內(nèi)不會(huì)有什么變化。在節(jié)流方面，應(yīng)探討泉州公交公司作為一家公益性國(guó)有企業(yè)，是否有必要減少公司的稅收，畢竟公交公司因?yàn)樗墓嫘?，虧損是正常的，而虧損了還要交稅有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。

陳金淘：“新車(chē)無(wú)法做車(chē)體廣告，主靠公交大廈租金”

　　陳金淘說(shuō)，目前公交公司的收益有幾塊，除了政府補(bǔ)助外，主要靠的是公交大廈的租金，一年下來(lái)有900萬(wàn)元。

　　至于車(chē)體廣告，按規(guī)定，新車(chē)不能做車(chē)體廣告，車(chē)載電視廣告收入一年是200多萬(wàn)元。至于沿街的所有公交站點(diǎn)廣告，是屬于市政公用事業(yè)局的，一年該局會(huì)回?fù)芄还?00多萬(wàn)元。公交公司的營(yíng)運(yùn)收入，一年有1.5億。

　　陳金淘說(shuō)，公交公司的支出，主要有駕乘人員的工資4350萬(wàn)元、油料9700多萬(wàn)元，但這不包括油錢(qián)漲價(jià)，還有車(chē)輛折舊、維修成本等沒(méi)細(xì)算進(jìn)去。

焦點(diǎn)4
運(yùn)營(yíng)模式

　　這一兩年來(lái)，泉州的公交車(chē)改觀了不少，尤其是黑尾氣的整治，讓空氣污染也減少了。但是，受種種因素的制約，目前路面上還有一些冒黑尾氣的公交車(chē)。

吳培植：“怎么還有公交冒黑尾氣”

　　吳培植說(shuō)，市民出行很重要，市民身體更重要，“政府不是財(cái)政補(bǔ)助，讓公交公司購(gòu)買(mǎi)換上新車(chē)了嗎？而且，公交黑尾氣也得到了整治。但是，上午時(shí)，我從威遠(yuǎn)樓到客運(yùn)中心站的路上，還看到有兩輛公交車(chē)在冒黑煙”。

　　吳培植說(shuō)，泉州是閩南地區(qū)，具有區(qū)域性，因此公交車(chē)上的語(yǔ)音報(bào)站，最好要加上閩南話。他的說(shuō)法，得到了市人大代表丁丙以及市民代表林里楠的認(rèn)同。

陳金淘：“247輛尾氣車(chē)，6年內(nèi)全部報(bào)廢”

　　陳金淘說(shuō)，公交公司現(xiàn)有848輛車(chē)，其中有247輛車(chē)是“歐2”標(biāo)準(zhǔn)的，這種車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致它運(yùn)作半年后就會(huì)冒黑煙，這些車(chē)今年已列入報(bào)廢計(jì)劃。今年5月1日，公司打算先報(bào)廢51輛，依據(jù)是使用年限6年必須報(bào)廢，計(jì)劃是6年內(nèi)全部報(bào)廢，但是考慮到資金運(yùn)作和企業(yè)成本方面的問(wèn)題，不可能一下子就全部換掉，只能逐步改觀。

　　陳金淘說(shuō)，公交公司曾于2007年購(gòu)進(jìn)過(guò)30輛液化氣、汽油雙料公交車(chē)，但是泉州只有安吉路一家天然氣加氣站，加氣站沒(méi)普及，雙料氣的公交車(chē)無(wú)法推廣，“而且，假設(shè)天然氣用完斷氣后，消耗的汽油是普通車(chē)的兩倍。最后，只好又改用原來(lái)也是現(xiàn)在的柴油公交車(chē)”。

□部門(mén)回應(yīng)
公交樞紐站
已初選至少6處

　　昨日，泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)人士稱(chēng)，目前該局已邀請(qǐng)福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，對(duì)泉州公交線路如何優(yōu)化進(jìn)行規(guī)劃。而且，泉州公交樞紐站的選址也已初步選出至少6處：高鐵站、洛江萬(wàn)虹公路與324國(guó)道交接處、臺(tái)商投資區(qū)的洛秀、江南街道靠近晉江處、豐澤院前停車(chē)場(chǎng)、城東停車(chē)場(chǎng)，“這些地方用地有保障，而且建的樞紐站也會(huì)比較大型”。

　　該人士稱(chēng)，泉州中心市區(qū)內(nèi)也有幾處，因擔(dān)心帶來(lái)拆遷難工作，具體點(diǎn)不方便說(shuō)。

“五險(xiǎn)”必需
“一金”看合同

　　泉州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)黃天憑支隊(duì)長(zhǎng)稱(chēng)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，無(wú)論國(guó)企還是民營(yíng)，都有義務(wù)在勞動(dòng)者進(jìn)入企業(yè)之后為其辦理“五險(xiǎn)”。與法定的“五險(xiǎn)”有所不同，俗稱(chēng)“一金”的住房公積金并不屬于法定內(nèi)容，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)注意，是否繳納住房公積金是由企業(yè)與勞動(dòng)者所簽訂用工合同的實(shí)際情況所決定的。