□權(quán)威觀點(diǎn)
有關(guān)醫(yī)保體制改革的討論,常常容易混淆兩個不同的問題。一個是公平分配,一個是能否免費(fèi)。前者講的是規(guī)則,后者講的是錢多錢少。沒有規(guī)則的確立,錢再多也未必能公平。
全民醫(yī)療的精髓不是免費(fèi),而是公平。無論什么人,都能享受到基本平等的就醫(yī)水平,做不到這一點(diǎn),就不是真正的全民醫(yī)保。而這種公平性只能靠制度保障,金錢換不來。
一些發(fā)展中國家的醫(yī)保改革難度大,基礎(chǔ)差是一個原因,但另一個原因可能更重要,即分配不公。二次分配不公,就需要在體制上“動刀子”。體制不公,公平就總是跟不上趟,錢的缺口就更大。
不要以為“蛋糕”做大就可以自然而然實(shí)現(xiàn)公平分配。事實(shí)上,如果分配蛋糕的體制不公,會有一些人為蛋糕做大盡了力,卻又眼看著大塊大塊的蛋糕被別人分去。如果走到這一步,社會就會出現(xiàn)分裂。
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