螺城鎮(zhèn)北關社區(qū)工作人員為居民講解新農保政策

紫山鎮(zhèn)石碼村村民進行參保登記

　　海都網—海峽都市報訊　海都網—海峽都市報訊　年滿60周歲的農民，也能跟公務員一樣，按月領取“養(yǎng)老金”。記者昨從惠安縣勞動和社會保障局獲悉，惠安縣政府已出臺《惠安縣新型農村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》，于今年3月啟動新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農保”），5月起開展參保登記工作。據悉，該實施方案的保障范圍之廣，在全省位居前列。

城鄉(xiāng)一體 兩保合一

　　新農保是由政府主導開展的農村社會養(yǎng)老保險，是保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活、實現老有所養(yǎng)的一種利農、惠農的社會保障制度。目前，泉州的晉江、南安已率先實施，惠安緊隨其后。該縣結合縣情，創(chuàng)新制度模式，建立“城鄉(xiāng)一體、兩保合一”的新型農村養(yǎng)老保險制度。

　　一方面，將符合參保條件的城鄉(xiāng)居民全部納入新農保保障范圍，實現“城鄉(xiāng)一體”，使得農村居民和城鎮(zhèn)居民享受同等的養(yǎng)老待遇，有力推進城鎮(zhèn)化進程。

　　另一方面，將被征地、征海人員的養(yǎng)老保障與新型農村社會養(yǎng)老保險相互配套、相互連接、并軌實施，實行有區(qū)別、分層次的養(yǎng)老保障待遇，切實保障了被征地、征海人員的權益。

擴大對象 惠及范圍更廣

　　凡具有惠安縣戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)、未參加機關事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，都可以在戶籍地自愿參加新農保。主要分為一般居民、被征地人員和被征海人員3種對象。

　　被征地人員，指因建設需要，政府依法征收（用）農村集體耕地時，被征耕地面積累計達30%以上，且在征地時享有農村集體耕地承包權的在冊城鄉(xiāng)居民。

　　被征海人員，指自2002年1月1日《中華人民共和國海域使用管理法》實施以來，因項目建設用海，養(yǎng)殖區(qū)、定置網作業(yè)區(qū)域被依法征用且與項目業(yè)主（或所在鎮(zhèn)政府）簽訂征海補償協(xié)議，領取補償款的在冊城鄉(xiāng)居民。

　　按照規(guī)定，被征地養(yǎng)老保障對象是耕地累計被征收達70%以上的人員，該縣擴大受益面，將耕地累計被征30%以上，以及被征海人員一并納入養(yǎng)老保障范圍。另外，還把被征地對象范圍延伸到歷年來承包耕地的被征地者，最大限度地保障群眾的利益。

雙重補貼 標準更高

　　惠安縣新農保實行繳費補貼和普惠性基礎養(yǎng)老金“雙重”補貼。

　　政府對參保人繳費實行分類分檔遞增補貼的辦法。為適應不同人群的需要，與省政府設定的“個人繳費標準目前設為每年100~1200元”相比，該縣目前繳費標準設定為每人每年100元~2000元之間，每增100元為一檔次，共20個檔次。

　　參保人還可根據不同年份的收入水平選擇不同的繳費檔次。如，今年繳納300元，明年可以選擇繳納2000元，后年因情況改變還可選擇繳納500元。制度上允許參保人根據家庭的收入狀況自主選擇繳費檔次，多繳多得。

　　在政府補貼方面，省政府實施意見設定的繳費補貼為不低于每人每年30元。該縣提高了補貼標準，從30元起步，逐檔遞增，最高每人可補貼105元。該方案規(guī)定，政府對參保人繳費實行分類分檔遞增補貼，一般居民繳費補貼標準為：選擇繳費100元~500元這5個檔次的，政府補貼從30元起，逐檔遞增10元；選擇繳費600元~1100元這5個檔次的，政府補貼從75元起，逐檔遞增5元；選擇繳費檔次在1200元~2000元的，一律補貼105元。

　　該縣對被征地、征海人員的參保繳費實行補貼，補貼標準比一般居民有所提高，最低每人40元，具體補貼標準：選擇繳費100元~1100元這10個檔次的，政府補貼從40元起，逐檔遞增10元，最高補貼140元；選擇繳費檔次在1200元~2000元的，一律補貼150元。

困難群體特殊對象 參保有照顧

　　政府對繳費困難群體和特殊對象的參保繳費有何傾斜照顧呢？

　　惠安縣勞動和社會保障局相關負責人介紹，一是針對城鄉(xiāng)重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保對象中獨生子女和二女戶子女死亡或傷殘、手術并發(fā)癥人員等，屬于一般居民的，政府按不低于最低繳費檔次的50%為其代繳養(yǎng)老保險費；屬于被征地、征海人員的，政府按最低繳費檔次全額為其代繳養(yǎng)老保險費。二是對參加新農保的農村45~59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎上，省財政再增加20元繳費補貼。符合代繳照顧政策的同一對象，只能選擇一項優(yōu)惠，不得重復享受。

滿60周歲 可按月領取養(yǎng)老金

　　達到60周歲后如何享受養(yǎng)老待遇呢？按規(guī)定參加新農保，年滿60周歲、未享受機關事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的老年人，可按月領取養(yǎng)老金。2011年9月30日前，已年滿60周歲、未享受機關事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，從2011年10月1日起可以按月領取養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應當參保繳費。符合條件的子女指滿16周歲，未參加機關事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，具有本縣戶籍，居住在本村（社區(qū)）的兒子、兒媳、未婚女兒以及招婿上門的女兒和入贅的女婿。

　　養(yǎng)老金由兩部分組成，一部分是基礎養(yǎng)老金，由政府全額發(fā)放，一般居民每人每月55元，如果參保人員逐年繳費超過15年，從第十六年起，每增加1年繳費年限，其月領基礎養(yǎng)老金標準增加1元，長繳多得；另一部分是個人賬戶養(yǎng)老金，每月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數相同）。被征地、征海人員除了按規(guī)定享受新農保基礎養(yǎng)老金外，還增加養(yǎng)老保障金。被征地、征海人員的養(yǎng)老保障金有每人每月35元和97元兩個標準，該方案還對具體標準進行了詳細的說明。

　　以25歲開始繳費、選擇每年500元這一檔次的參保對象為例，政府每年補貼70元，到60歲共繳納年限為35年，個人賬戶則為（500元+70元）×35年=19950元，按一年期存款利率2.75%計，合計約32804元。60歲以后，如果是一般居民，每個月可領取55元+（32804元÷139）+20元（增加的繳費年限）=311元，如果是被征地、征海對象，按不同的標準再增加35元和97元，加上利息即每個月可領取350元或412元。

老新農保如何銜接

　　已領取老農保養(yǎng)老金且符合新農保參保條件的參保人員，繼續(xù)按原標準領取老農保養(yǎng)老金，同時享受新農?；A養(yǎng)老金；16~59周歲未領取老農保養(yǎng)老金的參保人員，符合新農保參保條件的，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保繳費標準繼續(xù)繳費，待符合條件時享受新農保養(yǎng)老金。銜接過渡后，老農保個人賬戶應隨即辦理注銷手續(xù)，終止老農保保險責任。

　　記者獲悉，新農保在全縣范圍內開展以來，已得到廣大農村居民的積極響應。參加新農保能夠保障農村居民年老后的基本生活，也可以減輕子女贍養(yǎng)負擔，更可以增加家庭經濟收入。新農?；蒉r政策給城鄉(xiāng)居民帶來了“老有所養(yǎng)”的希望。

□小貼士

個人賬戶存儲額如何計息？

　　答：個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構一年期定期存款利率計息；當年繳納的，按活期利率計息。

新農保關系如何轉移？

　　答：新農保的參保人跨縣轉移，可將其保險關系及個人賬戶資金轉入新的參保地，按新參保地有關標準核算，享受相應待遇。轉入地尚未開展新農保試點的，可將其保險關系暫存于本縣，個人賬戶儲存額按有關規(guī)定繼續(xù)計息，待條件具備時再轉移。

身份證與戶口簿不一致怎么辦？

　　答：以身份證為準。無身份證的，當事人須補辦身份證，如當事人因特殊原因無法到公安部門辦理，則以其戶口簿為準。身份證一律提供18位身份證號。

怎樣辦理參保手續(xù)？

　　答：參保人需攜帶戶口簿和居民身份證原件和復印件，到戶籍所在地村委會（社區(qū)）提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，并填寫《參保登記表》辦理參保手續(xù)。

　　重度殘疾人、最低生活保障對象、農村計生對象中獨生子女戶和二女戶子女死亡或傷殘、手術并發(fā)癥人員等人員需要攜帶《中華人民共和國殘疾人證》、《最低生活保障金領取證》、獨生子女證或“兩女扎”證明、疾病證明書、出院小結等原件和復印件到村委會（社區(qū)）辦理參保手續(xù)。(本網記者 魏珊　呂波)