2013年，洛江區(qū)認真貫徹落實省、市一系列穩(wěn)增長、促轉型的決策部署，持續(xù)推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力從政策扶持、要素保障、跟蹤服務等方面扶持企業(yè)健康發(fā)展。全年完成規(guī)模以上工業(yè)產值265.23億元，增長19.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值82.05億元，增長14.8%；完成出口商品總值4.93億美元，增長12.4%。

　　落實政策扶持 提振企業(yè)信心

　　2013年，面對嚴峻的經濟形勢和復雜的發(fā)展環(huán)境，洛江區(qū)從年初就加緊制定一系列扶持政策，提振企業(yè)發(fā)展信心，努力推動轄區(qū)企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　全年共印發(fā)關于培育機械電子產業(yè)集群、加快電子商務發(fā)展、鼓勵金融業(yè)發(fā)展、加快文化產業(yè)發(fā)展等18份文件，并實施一系列幫扶措施。梳理產業(yè)發(fā)展目錄（2013年本），推動全區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進產業(yè)集群發(fā)展。同時加強政策的宣傳貫徹，將收集編印的《推進“二次創(chuàng)業(yè)”和產業(yè)集群發(fā)展政策匯編》發(fā)放到近800家企業(yè)和區(qū)直相關單位；通過走訪、下企業(yè)調研、巡回宣講、網站專欄等形式，加大對惠企政策措施的宣傳力度，利用企業(yè)公共郵箱、手機短信群發(fā)、QQ群等現(xiàn)代通信工具，及時將各級優(yōu)惠政策措施傳送到企業(yè)，幫助企業(yè)用足用好。

　　結合下基層活動，該區(qū)領導深入企業(yè)調研，了解政策落實情況，及時幫助企業(yè)解決政策落實中存在的困難和問題。督促區(qū)直相關職能部門密切配合，簡化申報程序，力求兌現(xiàn)幫扶措施提速提效。全年累計兌現(xiàn)幫扶企業(yè)發(fā)展資金 6533萬元，通過“兩證”抵押、企業(yè)續(xù)貸周轉金等方式幫助企業(yè)新貸、續(xù)貸；全年幫助企業(yè)新招員工6973人，助推企業(yè)穩(wěn)健運行。此外，進一步完善政策服務熱線和在線互動平臺，答復企業(yè)有關技術改造、節(jié)能與循環(huán)經濟、市場開拓等方面政策咨詢，全年共接受企業(yè)咨詢180多件（次），對企業(yè)的訴求做到事事有回音、件件有落實。

　　培育龍頭企業(yè) 加快產業(yè)集聚

　　為推動轄區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，該區(qū)開展萬家企業(yè)手拉手三年行動，確定和誠鞋業(yè)等5家首批龍頭企業(yè)，在企業(yè)實施技術改造、自主創(chuàng)新、高新技術產業(yè)化等方面加大扶持力度，使龍頭企業(yè)成為壯大產業(yè)集群的主體。

　　深入企業(yè)加強指導服務，支持鼓勵大華蓄電池、亞倫電子電器、旗牌王服飾將企業(yè)總部設立在該區(qū)。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所機構互補，全區(qū)先后有50多家企業(yè)與中科院、福州大學等科研院所、高校建立合作關系，研究開發(fā)了一系列具有自主知識產權的產品。陽光國際集團科技發(fā)展有限公司與中國科學院微生物研究所植物基因組學國家重點實驗室等強強聯(lián)合，組建國家級星火龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心，建立生物科技研發(fā)基地，在綠色產業(yè)的基礎上向生物科技產業(yè)發(fā)展。

　　實施項目帶動 加強民企對接

　　以招商落實項目，以項目帶動發(fā)展。去年，洛江區(qū)圍繞產業(yè)發(fā)展導向，積極策劃、生成、儲備一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)對接項目，組織開展全國民企百強和行業(yè)龍頭企業(yè)走訪對接活動，去年共簽約合同項目7個，總投資23億元。同時抓好簽約項目的跟蹤服務，2011年至2013年，簽約合同項目開工率均達到100%。

　　民企產業(yè)項目對接工作對增強發(fā)展后勁具有重要作用。該區(qū)大力發(fā)展都市型產業(yè)，結合全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提升，積極做好陽江文化產業(yè)園的產業(yè)規(guī)劃、招商推介、對接生成，目前已吸引深圳中興通信、上海復星集團、天安數(shù)碼城、北京星際華央、廈門翔球集團等大企業(yè)大集團前來考察洽談，產業(yè)園發(fā)展前景看好。

　　強化要素保障 改善服務環(huán)境

　　去年，洛江區(qū)積極轉變政府職能，以“綜改區(qū)”和“金改區(qū)”建設為契機，主動作為，強化要素保障，努力為企業(yè)經營與發(fā)展提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共服務。

　　積極推動行政審批制度改革，落實“綠色通道”制度，優(yōu)化審批流程，加快項目建設前期報批和項目落地速度，累計清理和優(yōu)化97個審批項目，行政審批承諾時限縮短至法定時限的40%以內，窗口即辦率提高到70%以上，承諾件按時辦結率100%。出臺《關于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，培育壯大金融（準金融）業(yè)規(guī)模；引導小額貸款公司等準金融機構為全區(qū)中小微企業(yè)提供融資支持，全年共辦理融資性擔保業(yè)務82筆，累計金額2.14億元；小額貸款公司累計發(fā)放貸款114筆，共3.03億元。積極搭建政銀企合作平臺，組織雙陽金剛石等企業(yè)參加泉州市銀企融資對接會，定期與不定期向市經貿委報送授信需求企業(yè)100多家，有效拓寬企業(yè)融資渠道。開展清理整頓涉企收費工作，采取減征、免征、補貼等形式，減少工業(yè)企業(yè)部分行政事業(yè)性收費。