海都網(wǎng)-海峽都市報閩南版訊 今年國慶期間，泉州的6家愛心團隊首次聯(lián)合，在豐澤廣場開展大型募捐活動，7天里募集9萬多元愛心款，資助了5名重大疾病患者。小試牛刀，盡管沒達到預(yù)期的效果，但組織者們?nèi)匀慌d奮不已。

　　自2007年初，草根慈善組織開始涌現(xiàn)在泉州地面上。據(jù)不完全統(tǒng)計，如今，在泉州市較有影響力的草根慈善組織有二三十家。在孤寡老人的屋中，總能看見他們的身影；在殘疾兒童、孤兒的身邊，時常有他們相伴；在弱勢群體遇到困難時，他們總是無償?shù)馗冻鰫坌?。他們，用滿腔熱血，為這個社會注入感動。

　　然而，經(jīng)費、管理和合法化三道坎，一直困擾著這些團隊的發(fā)展。泉州民間公益能走多遠，大家心里都沒底。盡管如此，這些民間組織并不愿放棄。在他們的眼中，困難擋不住繼續(xù)公益的腳步。

【尷尬與堅持】

義工活動經(jīng)費，有的是AA制分攤，有的是義工自愿捐的。

不是正規(guī)軍活動效果難保證

　　9月25日，泉州“真情在線”再次啟動“走進貴州幫助留守兒童”活動。這一次，活動現(xiàn)場沒有預(yù)期的好，募得的資金也有限，因此活動暫時擱淺，出發(fā)時間未定。

　　團隊成員未免有些難過。自2007年“真情在線”成立以來，秘書長子信已記不清楚，這是第幾次活動效果不好。外出募捐被人質(zhì)疑，沒有資金無法支撐團隊發(fā)展，早已意識到這些問題的他們，在最近一段時間，還在為團隊的合法化問題不停來回奔波，討論被收編為“正規(guī)軍”的問題。然而，由于找不到業(yè)主主管單位，幾次商談均沒結(jié)果，無法登記注冊。

　　盡管如此，子信并不放棄。聽說泉州市民政局局長新上任，他希望能找時間跟局長溝通下；再不行，他還想好了最后一招——打算依托香港福建希望工程基金會，成立該基金會泉州分會，借此推動該團隊的發(fā)展。

　　子信說，目前團隊里各行各業(yè)的人都有，盡管大家都很熱心，但力量畢竟有限，募捐的資金也很零散，很難真正發(fā)展。若協(xié)會注冊后，就會有企業(yè)等介入，可以較好地利用這些資源，提供服務(wù)。

缺乏經(jīng)費大多是自掏腰包

　　泉州義工俱樂部的會所，位于市區(qū)寶洲街一民房。這個10多平方米、簡易搭蓋的會所，是負責(zé)人林世雄家的樓頂。

　　2007年底，團隊剛成立時，會所租在市區(qū)陽光巴黎小區(qū)一車庫，每月300元，除了一張桌子和幾張椅子外別無其他。后來，車庫不讓租了，他們又將會所搬至中山路一巷子里。迂回曲折的道路，讓不少新會員質(zhì)疑，這個組織“是不是做傳銷的”。

　　為了不讓大家有這種誤會并省點租金，會所搬到林世雄家中。去年，林世雄家所在的浦西片區(qū)拆遷，林世雄租到現(xiàn)在住的房子，會所也跟著搬來。盡管如此，如今這個會所里的所有東西，要不是別人送的，要不是從廢品站撿來的。

　　林世雄說，經(jīng)費問題一直是制約義工團體發(fā)展的一個瓶頸。義工平時的活動經(jīng)費，有的是大家自愿實行AA制分攤的，有的是義工自愿捐的。沒有資金，連義工服都是他們自己做的，紐扣是一個會員的工廠捐贈的。不過，總是靠義工個人自愿出錢力量太小，“因為個人的財力總是有限的”。

【未知的愿景】

對于今后的發(fā)展，他們都不約而同地提到了“資源最大化”的問題。

龐大團隊僅靠道德魅力維系

　　不管是泉州“真情在線”，還是泉州義工俱樂部，令他們自豪的是，他們的團隊均采取“一對一”或“一對多”的資助模式，由捐資方直接資助受助方，財物捐贈不需要經(jīng)過中間環(huán)節(jié)。在他們看來，這種模式能夠最大地減少運作成本，并避免組織的貪腐行為。

　　在該模式的運作中，愛心團隊主要起到串聯(lián)捐受雙方的作用。每資助一個個體，他們都要堅持親自前往受助者家里探望，了解他們的具體情況，并且搜集新的待捐助名單。

　　這就像一根扁擔(dān)，兩端都是數(shù)以千計的捐助者和受助者，盡管責(zé)任重，但卻是喜悅的。只是這樣龐大的團隊，幾乎只是靠著這些公益組織的道德魅力來維系和運轉(zhuǎn)。而在他們看來，這也是活動效果不穩(wěn)定和經(jīng)費缺乏的一大因素。

　　在采訪中，他們不約而同地提到了公益團隊的組織架構(gòu)問題。他們坦言，目前泉州的公益組織還是松散的民間組織，人員參差不齊。大多時候是靠個人自覺，紀律上松散，流動性很大，如何管理是個難題。

　　記者了解到，目前各草根慈善組織對于成員的年齡、職業(yè)等并沒有限制，各行各業(yè)的人都有，對于會員們參加活動的時間也沒有有效的約束，有時臨時有事來不了，就得由管理人員自行頂上名額。

希望借助聯(lián)盟讓資源最大化

　　對于今后的發(fā)展，這些團隊都有各自的愿景。但在受訪中，他們都不約而同地提到了“資源最大化”的問題。林世雄說，有一次他們到一敬老院時，遠遠便望見一名阿伯光著身子，坐在那等他們。一問才知，原來之前已經(jīng)有兩撥志愿者到敬老院，給他們洗頭洗澡。第一撥志愿者剛走完，阿伯頭發(fā)還沒干，第二撥志愿者又來了。為了不掃志愿者的興，阿伯就再洗了一次。后來，得知還有一撥志愿者要來，阿伯索性就不穿衣服在那干等了。

　　事實上，早有愛心團隊有資源整合的想法。29歲的傅永順從事網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，去年，在看到有人通過微博救助幾個重病小孩的事，讓他決定利用自己多年積累的網(wǎng)絡(luò)資源，做點什么。他尋思著，泉州已有許多公益組織，資源很豐富，如果再成立一個愛心團隊，一來沒經(jīng)驗，二來自己資源不足，成不了什么氣候。翻查這些組織的資料時他才發(fā)現(xiàn)，這些組織經(jīng)常各做各的，資源重新利用，再不好好整合，實在可惜。

　　就在那會兒，傅永順和幾個做網(wǎng)絡(luò)的朋友敲定——利用網(wǎng)絡(luò)的力量，將這些公益資源整合起來，為這些組織建立服務(wù)平臺，倡導(dǎo)一份公益精神，讓公益聲音傳出去。今年3月份，“海西公益聯(lián)盟”由此誕生。

　　經(jīng)過朋友牽線搭橋，7月22日，海西公益聯(lián)盟、愛心媽媽協(xié)會、泉州“真情在線”3個愛心團隊，第一次聯(lián)合舉辦“大愛一日行，奉獻一份愛”大型主題公益活動。他們用這次公益活動的善款，幫助了24名貧困小學(xué)生，每個月固定資助4500元，每人100~500元不等。

　　這次活動的效果，讓他們打算一直堅持下去，并將每月22日定為“大愛日”，按期舉行一些公益活動。今年國慶期間，海西公益聯(lián)盟、愛心媽媽協(xié)會、真情在線、泉州義工俱樂部、廈門LP團隊和閩南愛心公社等6個團隊首次聯(lián)合，連續(xù)7天開展募捐活動。盡管沒達到預(yù)期的效果，但仍然有不少的收獲。

【“刻板”的現(xiàn)實】

找不到業(yè)務(wù)主管單位，就無法登記注冊，很多公益組織就成了“黑戶”，得不到權(quán)威部門的認可。

無法注冊成了發(fā)展最大瓶頸

　　泉州地面上的草根慈善組織，究竟有多少家？目前還沒有個準確數(shù)字。

　　泉州市民政局有關(guān)負責(zé)人說，在泉州市一級登記批準成立的慈善類機構(gòu)，唯有泉州慈善總會1家，而愛心類機構(gòu)沒有。泉州大開元扶貧救災(zāi)公益協(xié)會、愛心公益協(xié)會分別登記在縣（市、區(qū)）一級。而其他的草根慈善組織，都沒有登記獲批。它們沒有注冊的原因，不是因為不想注冊，而是一直找不到門路，這也是泉州民間公益組織發(fā)展面臨的最大瓶頸。

　　該負責(zé)人介紹，按規(guī)定，在民政部門登記的有三類組織，分別是社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。這三類組織的管理則是以“雙重管理體制”為原則，就是說除了民政部門外，還必須要有一個業(yè)務(wù)主管單位。只有經(jīng)過業(yè)務(wù)主管單位確認之后，才能夠在民政部門登記注冊。目前，這些民間公益組織注冊登記的審批權(quán)在省民政廳，如果找不到業(yè)務(wù)主管單位，根本無從登記。

　　很多公益組織由此成了“黑戶”，沒有公章，沒有權(quán)威部門的承認，接受捐款和捐物也成了“合情不合法”的行為，很難得到人們的信任和社會的支持。

　　該負責(zé)人說，一方面，這使得企業(yè)和個人都不敢與其開展深入的合作；另一方面，這些公益組織“不好管、不敢管、不主動去管”，沒有一個部門愿意作為業(yè)務(wù)主管單位。這些團隊該如何“轉(zhuǎn)正”，他們心中也沒譜。（本網(wǎng)記者陳麗娟）