沒探明地下管道位置，野蠻施工，導(dǎo)致頻頻破管。圖為昨日運通路現(xiàn)場

除了搶修，破管帶來停水等系列擾民難題

　　海都網(wǎng)-海峽都市報閩南版訊 街頭清水嘩嘩流，屋內(nèi)主婦無水愁。

　　昨日，泉州市區(qū)運通路、津淮街東段水管，先后因野蠻施工被挖破，前者導(dǎo)致數(shù)千戶停水，后者幾小時白流了上百噸水。

　　因為各類施工，今年1月1日到10月31日，泉州市區(qū)水管共被挖破128次。128次是什么概念？相當(dāng)于每2.3天，市區(qū)就有一次挖破水管事件。

　　究竟什么原因，導(dǎo)致此類事件頻頻發(fā)生？如何才能有效避免？

————【現(xiàn)場直擊】————

街道路口成澤國　上百噸水白白流

　　昨日上午9時許，市區(qū)泉秀街與運通路交界處，一根自來水管突然被挖破，附近多個小區(qū)數(shù)千戶居民、店面為此斷水。自來水公司搶修到下午2點半，才使用水恢復(fù)暢通。

　　記者趕到現(xiàn)場時，四五米高的水柱，正不停往街道對面噴灑，不少躲閃不及的路人，被澆個正著。搶修隊員告訴記者，一根口徑150毫米的支水管，被挖掘機挖破了，得關(guān)掉附近兩處主管的閥門才能搶修。

　　記者事后了解到，為配合市政部門泉秀街人行道改造，昨日，電信、移動等通訊公司委托的施工隊，在運通路口挖掘路面，挖掘機不小心挖破了自來水管。

　　相隔1小時后，豐澤區(qū)東海隧道C標(biāo)段項目部施工人員，開著鏟車挖路時，將一根口徑約20厘米的自來水管給挖破了。

　　自來水公司的工作人員和東海隧道C標(biāo)段項目部的施工人員一起在現(xiàn)場搶修，至下午4時30分許，他們才將自來水管的閥門關(guān)上。自來水公司搶修隊的劉隊長說，上百噸的自來水，就這樣白白流走了。

　　東海隧道C標(biāo)段項目部相關(guān)負(fù)責(zé)人劉先生說，之所以會鏟到自來水管，是因為他們根本就不知道道路下有自來水管。

————【原因分析】————

沒探明水管位置　挖得管道遍體鱗傷

　　一天內(nèi)，兩處自來水管道被挖破，是偶然還是頻頻有之？

　　昨日，記者從泉州市自來水公司了解到，今年1至10月份，因道路破路施工挖破水管的就有128次，單單10月份就有24次。“很多是因為施工方不清楚管道位置，或者是野蠻施工，才造成水管破裂。”自來水公司一工作人員介紹。

　　“為了趕工期，沒來得及了解地下管道的布置，施工隊就開挖，才會挖破水管。”昨日，中國電信泉州分公司一工作人員承認(rèn)，泉秀街與運通路交界處網(wǎng)線改造，是配合有關(guān)部門人行道改造進行的，但沒與自來水公司溝通就擅自開挖了。

　　昨日，聽說一天內(nèi)兩處水管被挖破，泉州市自來水公司一工作人員氣憤地說，許多施工沒事先找自來水公司溝通，要管網(wǎng)圖紙，就開始施工，而且在市中心還是采用機械挖掘，才會導(dǎo)致水管頻頻被挖破。

　　但昨日據(jù)一名業(yè)內(nèi)人士稱，除此之外，頻頻挖破水管還有一個重要原因——一些部門施工前，其實也有詳細了解煤氣、電力、國防安全等管道。煤氣泄漏影響面廣，危險性大，破壞電力管線造成經(jīng)濟損失是按秒來計算的，所以施工方都會很慎重。而水管破裂，損失雖然有，但不會有多大的危險性，施工時就沒那么重視了。

————【如何解決】————

施工前定保護方案

　　“自來水管道的埋設(shè)，每條道路都有圖紙標(biāo)明具體方位?！弊蛉?，泉州市自來水公司管網(wǎng)部黃副經(jīng)理介紹，一般市政給水管道，都是按規(guī)范埋設(shè)的。相關(guān)單位施工前，應(yīng)與自來水公司溝通了解。

　　去年11月4日，田安大橋地質(zhì)勘探施工中，鉆破價值600多萬元的跨江給水管道。本報報道后，輿論嘩然。為此，去年11月25日，泉州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人召集各相關(guān)部門，召開“關(guān)于進一步加強中心市區(qū)市政管線建設(shè)管理專題會”（詳見［2010］303號文）。

　　專題會議紀(jì)要中明確指出，項目建設(shè)施工前，由項目業(yè)主召集設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)管線業(yè)主，對施工方案進行會審，采取有效措施保護項目施工中涉及開挖部位的原有地下管線，避免造成損壞。同時，施工過程中，施工、監(jiān)理單位要及時反饋施工情況。

誰挖破誰賠償，難！

　　泉州市政府［2010］303號文還明確指出，凡是在建設(shè)施工過程中發(fā)生挖破（斷）管線的，由管線業(yè)主提請行政主管部門（行政執(zhí)法部門）先按規(guī)定對施工單位進行處罰，再追究相關(guān)單位的責(zé)任。

　　但泉州市自來水公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，水務(wù)部門沒有執(zhí)法權(quán)，真正索賠起來是難上難。最典型的是去年，洛江萬虹公路一口徑400毫米的主控制閥門和支管閥門，多次遭施工單位擅自開關(guān)，施工中將多處用戶水表及支管閥門掩埋，僅水管維修費用就達21萬多元。至今，依然還未收到施工單位的賠償。

————【聲音觀點】————

盡快建共用地下管廊

　　泉州市政協(xié)常委李東生認(rèn)為，市區(qū)自來水管道之所以頻遭挖破，跟一些單位操作不規(guī)范有很大關(guān)系。一方面，各管線業(yè)主單位沒能將各自的地下線路走向分布圖繪制出來，并上交泉州市城市建設(shè)檔案館存檔，有些單位甚至不清楚己方管線的分布及走向；另一方面，施工單位的開挖，有的也沒有經(jīng)過城市建設(shè)部門批準(zhǔn)。

　　李東生建議，泉州新區(qū)的建設(shè)，如臺商投資區(qū)等應(yīng)建設(shè)地下各類管線的共用管溝、管廊。而在老市區(qū)，可以通過逐步落實的方法進行。地下管網(wǎng)的問題總歸要解決的，可以借鑒其他城市的一些成功案例來做。

　　記者注意到，對于李東生的關(guān)于破路施工要提前方案會審等建議，市政府［2010］303號文早有寫明。（本網(wǎng)記者林繼學(xué) 張帆 俞志村 呂波 黃謹(jǐn) 文/圖）