海都網(wǎng)-海峽都市報(bào)閩南版訊 52歲的鄧全美，最近心情不錯(cuò)。他在泉州市區(qū)東美社區(qū)保潔崗位上工作了整整12年，上個(gè)月不僅被提升為社區(qū)分片管理的“領(lǐng)頭”，還和身邊的基層保潔員們一起漲了工資，添了福利。

　　這么多“好事”，皆因東美社區(qū)近期探索實(shí)行的衛(wèi)生片區(qū)責(zé)任承包制度，即保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。據(jù)悉，這一做法在泉州中心市區(qū)尚屬首例。

　　新制度實(shí)行后，每位環(huán)衛(wèi)工的月工資提高到了1600元。東美社區(qū)居委會(huì)主任施文界算了一筆賬：盡管一年為此多支付了1萬(wàn)多元的工資，但從實(shí)際效果來(lái)看，卻是非常值得。

何為保潔市場(chǎng)化？承包責(zé)任制包干到位

　　東美社區(qū)探索實(shí)行衛(wèi)生片區(qū)責(zé)任承包制度，即市場(chǎng)化運(yùn)作，是從上個(gè)月中旬開始的。簡(jiǎn)而言之，即將整個(gè)轄區(qū)分成五個(gè)區(qū)域，由原環(huán)衛(wèi)工中較有組織能力、威信較高的“領(lǐng)頭”承包，按照社區(qū)的管理要求簽訂協(xié)議書；再由其自行招聘環(huán)衛(wèi)工，帶領(lǐng)督促環(huán)衛(wèi)工清掃保潔；社區(qū)則按協(xié)議督促檢查進(jìn)行管理。

　　為什么要實(shí)行這樣一種制度？東美社區(qū)居委會(huì)主任施文界解釋，東美社區(qū)毗鄰客運(yùn)中心站，車流人流量大，且東美村是典型的城中村，外來(lái)租住人口多，社區(qū)衛(wèi)生管理難度大。以前，社區(qū)的清掃工作，以路段劃分，每?jī)扇艘黄?，?shí)行全日制輪流保潔制度，但事實(shí)上，每片路段只相當(dāng)于一個(gè)人在清掃。社區(qū)被分成十多片，不僅環(huán)衛(wèi)工管理造成一定難度，衛(wèi)生邊角保潔也不夠到位。

　　據(jù)悉，傳統(tǒng)的社區(qū)保潔模式是由社區(qū)居委會(huì)通過(guò)選聘制招募保潔人員，分配保潔任務(wù)。囿于工資低等因素影響，部分環(huán)衛(wèi)工出工不出力，有些人甚至忙著兼職掙錢，保潔效果根本無(wú)法保證。

社區(qū)的一筆賬：保潔工作市場(chǎng)化 效率快，效果好

　　為提高環(huán)衛(wèi)工人的積極性，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后，社區(qū)多掏錢，每位環(huán)衛(wèi)工的月工資提高到1600元。施文界算了一筆賬：社區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工39個(gè)（包含東美市場(chǎng)3名），一年為此要多支付1萬(wàn)多元的工資。盡管支出成本提高，但從實(shí)際效果來(lái)看，工作完成得快、好，很是值得。

　　他介紹，以前要管理39個(gè)環(huán)衛(wèi)工，現(xiàn)在只需要管好5名承包者，其他環(huán)衛(wèi)工則由“領(lǐng)頭”自行管理，不容易出現(xiàn)溜崗、脫崗等現(xiàn)象。同時(shí)，現(xiàn)在是由“領(lǐng)頭”負(fù)責(zé)去聘環(huán)衛(wèi)工，他們一般會(huì)請(qǐng)自己的老鄉(xiāng)，往往更出力，工作效率更高。

　　市場(chǎng)化運(yùn)作后，還可減少責(zé)任推脫。以前一人一片相對(duì)固定，工作時(shí)間會(huì)出現(xiàn)斷檔，一些如倒垃圾、吃飯等重點(diǎn)保潔時(shí)間容易遺漏；現(xiàn)在，重點(diǎn)時(shí)段可全部到崗，統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌調(diào)配人力，不僅保證了大家足夠的勞動(dòng)與休息時(shí)間，還提高了保潔效果。

　　施文界說(shuō)，市場(chǎng)化運(yùn)作后，目前初步將社區(qū)分成了5個(gè)片區(qū)，未來(lái)考慮統(tǒng)一由一家公司來(lái)運(yùn)作，引進(jìn)資金投入轉(zhuǎn)運(yùn)車等設(shè)備，從而有望減少保潔員的轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間，進(jìn)一步提高工作效率。

環(huán)衛(wèi)工的一筆賬：工資多、生活省 有住房、更安心

　　不僅社區(qū)覺得值得，環(huán)衛(wèi)工也覺得劃算。不僅工資多了，生活成本還省了不少。

　　鄧全美介紹，今年社區(qū)將最低工資提高到1045元以后，加上出勤補(bǔ)貼，每月到手只有1300元左右。從上個(gè)月開始，他們的工資提高到1600元，每月多了300元。

　　成活成本上，鄧全美粗略地算了下：因?yàn)槠綍r(shí)有工具車、撿的廢品等，如果外出租房，至少要租2間，這意味著房租和水電費(fèi)至少得1000元?，F(xiàn)在，社區(qū)安排了一幢樓房，專門供環(huán)衛(wèi)工居住，對(duì)他來(lái)說(shuō)，意味著每月省下了這1000元。他還說(shuō)，正是由于住房方便了，讓不少環(huán)衛(wèi)工留了下來(lái)，更加用心干活。

　　不僅如此，以往兩個(gè)人輪班，無(wú)法保證休息時(shí)間，劃片區(qū)后，他們這一片區(qū)共有6個(gè)環(huán)衛(wèi)工，可自由安排好吃飯和休息時(shí)間，環(huán)衛(wèi)工的權(quán)益更有保障。

　　施文界說(shuō)，等到區(qū)里統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，他們還將為環(huán)衛(wèi)工辦理“五險(xiǎn)一金”等，每月又可增加300~500元。（本網(wǎng)記者 陳麗娟）