“像我們這種小微企業(yè)有時(shí)候參加一些項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)常需要提供無行賄犯罪記錄證明，現(xiàn)在區(qū)檢察院開始對(duì)我們開放查詢，給我們提供了不少便利。”近日，泉州市泉港區(qū)一家非公企業(yè)的肖女士在收到結(jié)果告知函后感慨地說道。

　　原來，今年3月，泉州市泉港區(qū)檢察院為了促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和社會(huì)誠信體系的建設(shè)，充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢?cè)趦艋緟^(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)環(huán)境的作用，經(jīng)過多次協(xié)商，最終聯(lián)合泉港區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)制定出臺(tái)了《非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)信用排查和預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》（以下簡稱“辦法”）。

　　該辦法的出臺(tái)試行率先在全省非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立起誠信體系長效機(jī)制，為打造泉港區(qū)廉潔誠信的政商環(huán)境提供制度保障。

　　“立足自身職能，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)；這是該辦法得以推行的前提。”泉港區(qū)檢察院檢察長黃清源介紹說，該院與區(qū)工商聯(lián)根據(jù)自身職能不同進(jìn)行妥善分工，由工商聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)非公企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行初步審查，審核通過后出具介紹函。檢察院根據(jù)非公企業(yè)提供的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和介紹信進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，并發(fā)出查詢結(jié)果告知函。其中，結(jié)果告知函也將作為工商聯(lián)成員評(píng)先評(píng)優(yōu)、代表委員推薦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的一個(gè)依據(jù)。

　　“如此一來，兩個(gè)單位都將充分利用自身的各種資源，積極推動(dòng)和完善社會(huì)信用排查和預(yù)警機(jī)制的建立，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。”黃清源侃侃而談，要真正做到為非公企業(yè)提供服務(wù)，關(guān)鍵要切實(shí)加強(qiáng)溝通，制定相關(guān)具有實(shí)際操作性的各類措施，給非公企業(yè)提供一個(gè)明確的辦事指南。

　　非公企業(yè)進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，除了提供加蓋公司印章的法人代表身份證復(fù)印件等基本材料外，還需要提供一份由工商聯(lián)出具的介紹信，證明非公企業(yè)工商聯(lián)成員單位的身份。只要材料齊全，泉港區(qū)檢察院便利用全國行賄犯罪檔案庫，在3個(gè)工作日內(nèi)出具結(jié)果告知函，方便非公企業(yè)參與招投標(biāo)、商業(yè)談判等活動(dòng)。特殊情況下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，開通快速查詢通道，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理申請(qǐng)并馬上出具結(jié)果告知函。

　　“如果不是我們工商聯(lián)的成員單位，只要提供營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件以及近幾年的經(jīng)營業(yè)績等材料，經(jīng)過審核通過，我們即刻可以幫其辦理入會(huì)手續(xù)并提供介紹函，并且不收取任何費(fèi)用。”泉港區(qū)工商聯(lián)莊主席介紹道，他還提到目前工商聯(lián)已有400余個(gè)成員單位。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自辦法出臺(tái)以來，已有5家非公企業(yè)拿著工商聯(lián)的介紹函到檢察院進(jìn)行行賄檔案查詢。檢察院對(duì)每一次的查詢均做好登記管理工作，結(jié)果告知函一式兩份，一份留檔備查，一份出具給申請(qǐng)單位。另外，為了方便外地申請(qǐng)人，泉港區(qū)檢察院采取郵寄的方式，向申請(qǐng)人出具結(jié)果告知函。這一做法得到了非公企業(yè)主的贊譽(yù)及感謝。

　　“行賄犯罪檔案查詢的結(jié)果告知函不僅作為非公企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，也將成為懲治失信成員的憑證。”談起出臺(tái)該辦法的好處，黃清源如數(shù)家珍地介紹說，對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪、非罪行賄行為記錄的，以及其他失信行為的單位和個(gè)人，檢察院將如實(shí)提供其存在行賄行為的結(jié)果告知函。而區(qū)工商聯(lián)則根據(jù)具體情況可作出相應(yīng)處置。對(duì)于單位，可以作出暫緩批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)或取消會(huì)員資格等決定；對(duì)于個(gè)人，可以警告、訓(xùn)誡或取消代表、委員推薦資格。區(qū)工商聯(lián)要將處置結(jié)果于15個(gè)工作日內(nèi)反饋給區(qū)檢察院，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)互通。這些做法，將“污點(diǎn)商人”過濾在門外，避免其參與到正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，可從源頭上防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)這也將有利于工商聯(lián)對(duì)成員單位進(jìn)行管理，淘汰部分失信的成員單位。

　　辦法的出臺(tái)還能夠有效地提高非公企業(yè)主的法制觀念，有助于增強(qiáng)其誠信參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意識(shí)。為此，泉港區(qū)檢察院在業(yè)務(wù)骨干中精選一批干警成立了“法制宣講團(tuán)”；并積極配合區(qū)工商聯(lián)開展“送法進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)。由工商聯(lián)負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)非公企業(yè)，由檢察院的宣講團(tuán)成員走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，特別針對(duì)非公企業(yè)采購、財(cái)務(wù)等人員，讓企業(yè)能自覺遵守市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，平等保護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，還可以定期組織非公企業(yè)主參觀區(qū)廉政警示教育基地，增強(qiáng)廉潔從商理念，共同推動(dòng)泉州市泉港區(qū)社會(huì)誠信體系的建設(shè)。（記者 葉華南 通訊員 林玲玲）