據(jù)海峽導報報道 5月4日，衛(wèi)生部發(fā)出緊急通知，要求各級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)公安機關，在二級以上醫(yī)院設立警務室，對門診、病房實行24小時安全監(jiān)控，以維護正常診療秩序，保障醫(yī)患雙方合法權益與人身安全。此前，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》，稱在醫(yī)療機構內(nèi)尋釁滋事將受治安處罰甚至被追究刑責。值得關注的是，今年一些地方已多次發(fā)生患者襲擊醫(yī)生的事件，有的醫(yī)院因患者死亡，院長被迫披麻戴孝，令人震驚。醫(yī)護人員的安全和尊嚴理應得到全社會的尊重和有效保障。維護醫(yī)療機構秩序問題，再度引發(fā)關注。目前，廈門在加強醫(yī)患溝通與醫(yī)療風險控制，構建和諧醫(yī)患關系方面，有哪些舉措和進展？

公立醫(yī)院普遍設警務室

　　衛(wèi)生部要求在二級以上醫(yī)院設立警務室，對門診、病房實行24小時安全監(jiān)控。

　　記者了解到，目前廈門公立醫(yī)院普遍設立了警務室。從去年7月，首個醫(yī)院警務室在廈門市中醫(yī)院正式掛牌后，廈門各大醫(yī)院基本設立警務室。據(jù)悉，醫(yī)院設警務室，主要功能是為了在醫(yī)院和患者之間搭建一個溝通和法律的橋梁。一旦醫(yī)院發(fā)生犯罪或糾紛事件，可以第一時間出警處理。警務室設立后，警方派駐警察配合醫(yī)院進行醫(yī)院內(nèi)部安全防范指導、治安管理等方面的工作。同時，對醫(yī)患糾紛可能引發(fā)的群體性事件，民警也能夠在第一時間到達現(xiàn)場，全面了解掌握事件的基本情況，及時制止一些過激行為和及時控制事態(tài)，引導事主走依法維權的途徑。

　　因此，從此次衛(wèi)生部的新規(guī)出臺，二級以上醫(yī)院設立警務室將制度化，將有更多醫(yī)院設立警務室。

“醫(yī)鬧”七行為將被處罰

　　醫(yī)患糾紛一直備受關注，也是目前許多醫(yī)院頭疼的大問題之一。

　　特別是由于醫(yī)患糾紛引發(fā)的“醫(yī)鬧”問題，對醫(yī)院維護醫(yī)療機構秩序造成許多困擾。

　　根據(jù)最近衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》，有下列違反治安管理行為之一的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　在醫(yī)療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事的；在醫(yī)療機構內(nèi)尋釁滋事的；非法攜帶易燃、易爆危險物品和管制器具進入醫(yī)療機構的；侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務人員或者非法限制醫(yī)務人員人身自由的；在醫(yī)療機構內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物的；倒賣醫(yī)療機構掛號憑證的；其他擾亂醫(yī)療機構正常秩序的行為。

　　記者了解到，目前廈門許多醫(yī)院經(jīng)常受到“醫(yī)鬧”困擾，有的患者家屬處理醫(yī)患糾紛時，出現(xiàn)許多過激行為，有的甚至雇用一些人圍堵醫(yī)院和醫(yī)務人員。衛(wèi)生部、公安部新規(guī)的出臺，被認為將有效遏制“醫(yī)鬧”行為，引導醫(yī)患糾紛朝法律途徑解決。

引入第三方調(diào)解機制

　　為了加強醫(yī)患溝通與醫(yī)療風險控制，廈門目前已經(jīng)引入第三方調(diào)解機制。廈門市醫(yī)調(diào)委成立后，醫(yī)療糾紛賠償數(shù)額案例在12萬元內(nèi)的，基本可以通過醫(yī)調(diào)委協(xié)調(diào)處理。

　　早在2009年9月，廈門市出臺了《廈門市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立健全了多部門聯(lián)動協(xié)作綜合處置糾紛的快速反應機制，有關部門按各自職責分工，積極配合、密切協(xié)作，有效地化解多起重大醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件。2010年8月31日，廈門市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會正式成立。

　　有關方面提供的數(shù)據(jù)顯示，僅僅去年上半年，市醫(yī)調(diào)委已受理醫(yī)患糾紛咨詢案件57起，其中12件正式受理調(diào)解，已調(diào)解結案10件，其中8件調(diào)解成功，最高調(diào)解賠償數(shù)額案例為12萬元，有效達到息訪息訴，避免了矛盾的激化和升級。

從源頭防范醫(yī)患糾紛

　　同時，廈門市衛(wèi)生主管部門表示，切實加強醫(yī)療質(zhì)量和安全的管理，從源頭上做好醫(yī)患糾紛的防范工作相當重要。目前，廈門采取的主要措施，是通過開展改進公立醫(yī)院醫(yī)療服務的各項舉措，進一步強化質(zhì)量與安全意識，明確各級各醫(yī)療機構負責人為醫(yī)療安全管理工作第一責任人，通過開展關鍵環(huán)節(jié)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，進一步密切醫(yī)患、護患關系，最大程度地預防和減少各類醫(yī)患矛盾和爭議。

　　此外，廈門市還有一個做法是，積極推行以統(tǒng)保方式建立全市醫(yī)療機構醫(yī)療責任保險。目前全市共36家公立醫(yī)療機構已全部參保，承保，凡在醫(yī)療機構中發(fā)生的醫(yī)療事故、醫(yī)療過錯導致的人身損害均可獲得保險理賠，單例最高可獲賠30萬元。（記者 邱華明）