核心提示：教育均衡，科教興縣。10月17日，云霄縣順利通過教育發(fā)展均衡縣國家驗收，義務(wù)教育均衡發(fā)展邁上一個新臺階。近年來，云霄以辦人民滿意教育為目標，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革。加大財政性教育投入，辦好硬件設(shè)施；強弱校捆綁，均衡教育師資；深化教育改革，提升鄉(xiāng)村辦校水平;教育均衡的云霄嘗試卓有成效。

　　云霄陽霞小學(xué)全景

捆綁：名校帶分校強校扶弱校

　　以一對一扶助的形式把強弱兩所學(xué)校捆綁成命運共同體，力求使薄弱校蛻變成新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校

　　云陵第二小學(xué)(以下簡稱二小)和寶樹小學(xué)是云霄城區(qū)的兩所薄弱校，教學(xué)成績與強校差距很大。前者處于老城區(qū)的小巷內(nèi)，生源多是做小生意的市民或進城務(wù)工人員的子女，入學(xué)需求大。后者位于新行政中心區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有學(xué)生才220人，但因周邊有大量樓盤正在開發(fā)，未來將面臨適齡兒童入學(xué)高峰的難題。

　　由于以上種種原因，這兩所學(xué)校的生源都削尖腦袋往云霄縣實驗小學(xué)(以下簡稱實小)、元光小學(xué)等傳統(tǒng)的強校擠。在家長們眼中，弱校的弱是全方面的，基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)水平、生源質(zhì)量、校園治安，都讓他們不放心。

　　“讓每個孩子都能在家門口上好學(xué)，才能談教育均衡。”為了這個目標，云霄縣啟動教育領(lǐng)域綜合改革，實施“名校帶分校、強校扶弱校”管理機制試點工作，以一對一扶助的形式把強弱兩所學(xué)校捆起來，綁成了一個命運共同體，“一套班子，一套管理制度，一套財務(wù)系統(tǒng)，一個教研室”，用機制讓教師和資源流動起來，力求使薄弱校蛻變成新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　改革就從需求最旺盛的二小和寶樹小學(xué)開始，由實小幫扶二小，元光小學(xué)幫扶寶樹小學(xué)，弱校成為強校的分校。

　改變：從理念做起全方位改造

　　二小的老師們，每天早上七點半前準時到校，即使沒課，也要到總校報到，參與備教案等活動

　　由于優(yōu)秀教師輻射范圍有限，無法真正帶動弱校的整體教學(xué)進步，強校教師任教期結(jié)束后，教育方法、課程設(shè)計等都很難延續(xù)下去。所謂的改變，應(yīng)該從教師理念、教學(xué)方式、校園環(huán)境等各方面進行改造。

　　課堂上，學(xué)生積極踴躍回答問題

　　二小教師閆鋼時常回憶起剛結(jié)對子時的情景。當天他趿著拖鞋，踩點進校后，實小派駐二小的負責(zé)人張云瓊已經(jīng)帶領(lǐng)學(xué)生上完早讀了。“教師的精神面貌就是整個學(xué)校的風(fēng)貌，會直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。”張云瓊直言。二小納入實小分校后，所有的管理和規(guī)章，都和總校一模一樣。自此之后，二小的老師們，每天早上七點半前準時到校，即使沒課，也要到總校報到，參與備教案等活動。

　　更大強度的改變是教改規(guī)定，總校分校間交流分長短期兩種，兩校凡45周歲以下教師都要參與交流。長期交流由總校派駐教師幫扶，分校派遣教師學(xué)習(xí)。短期頂崗則讓這種交流更加頻繁和常態(tài)化，實行一對一配對，換而言之，18天的時間里，兩位老師要共同管理好兩個班級。在一系列機制的幫扶下，二小教師的業(yè)務(wù)水平提升越來越快。

　　此外，在實小的幫扶下，二小校園軟硬件也進行了一系列的改造。針對學(xué)校周圍復(fù)雜的社會環(huán)境，張云瓊一方面建立了二小內(nèi)部的學(xué)生教育和管理規(guī)范，另一方面建立了值班制度，全校教師24小時定期值班。一個學(xué)期之后，學(xué)校門口的治安前所未有地好轉(zhuǎn)，家長們紛紛感嘆：“這才真的像實小分校的樣子！”

　　“我們將在三年時間內(nèi)，讓二小和寶樹小學(xué)，成為新的優(yōu)質(zhì)校，然后再把這種模式復(fù)制到全縣。”縣教育局長吳思敏說。

重教：推廣“西林模式”建村級基金會

　　為了給師生提供良好的環(huán)境，西林村民決定遷校。錢不夠，村里捐。沒場地，村民讓出自己的菜園

　　城里的強校傳幫帶，鄉(xiāng)村的學(xué)校也在苦練“內(nèi)功”。

　　在云霄，每個村最漂亮的建筑，幾乎都是學(xué)校；好教師愿意往農(nóng)村跑，不少縣城的兒童，也特地到鄉(xiāng)村讀幼兒園。這看似不正常的現(xiàn)象背后，其實是一個個村級基金會的鼎力支持。

　　被云霄人稱為“西林樣本”的西林村，是最早啟動村級教育基金扶持學(xué)校的村。早年，西林小學(xué)占地只有一畝多地，學(xué)校硬件設(shè)施差，教師編制總是招不滿，其所在校舍還被鑒定為D級危房，這也導(dǎo)致了不少學(xué)生寧愿每天多走一個小時的山路，也要到縣城就學(xué)。為了給師生提供良好的環(huán)境，西林村民決定遷校。錢不夠，村里捐。沒場地，村民讓出自己的菜園！嶄新的西林小學(xué)于2007年初建成，同期成立的還有西林村教育基金會。該基金會由村民和鄉(xiāng)賢自發(fā)捐資，村委會和村民代表共同審核管理，專項用于扶持村里學(xué)校的良性運作。這幾年，西林小學(xué)的學(xué)生成績綜合評定更是連續(xù)4年在全縣農(nóng)村學(xué)校中排名第一。

　　如今，西林村不僅擁有占地近30畝的西林小學(xué)，還有全省首家由村級引進臺資創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村幼兒園——大地幼兒園。由于硬件好，師資隊伍強，園內(nèi)200多名學(xué)生有近一半來自于縣城和周邊村。“西林模式”的成功大大鼓舞了其他鄉(xiāng)村。在政府的支持引導(dǎo)下，莆美鎮(zhèn)陽下村、云陵鎮(zhèn)下坂村等紛紛建立村級基金會，扶持本村學(xué)校的發(fā)展。

　　以生為本，教育優(yōu)先，目前云霄縣累計投入6.06億元，建設(shè)校舍面積25.635萬平方米，增加校園面積84153平方米，新增城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位4000個；建設(shè)錄播教室10間，基本實現(xiàn)“數(shù)字校園”全覆蓋。通過實施名校帶分校、九年一貫制辦學(xué)等模式，不斷深化教育改革，全面提升教育質(zhì)量。2015、2016年云霄連續(xù)兩年被評為“漳州市初中教育質(zhì)量先進縣”，今年有7所中學(xué)得到市教育局表彰，全面摘除初中薄弱校帽子。（王一雄 郭揚/文 張瑞勇/圖）