談判近十年的亞太自由貿(mào)易區(qū)能否從愿景走向現(xiàn)實?如何勾畫亞太全方位互聯(lián)互通新藍圖?時隔一年多，此次“習(xí)奧會”將談些什么?

　　攜著全球矚目的一系列議題，2014年亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會議周今日正式啟動。這是時隔13年，中國再次成為APEC會議東道主。

　　在世界目光再次聚焦亞太、聚焦中國、聚焦北京之際，身為東道主，中國將如何交出“答卷”，值得觀察。

APEC時隔13年再返中國主場外交展中國姿態(tài)

　　“北京APEC：中國準備好了!”不日前，中國外交部長王毅以此為題發(fā)表主旨演講，并表示，“我們將利用主場之利，在民主透明、充分協(xié)商基礎(chǔ)上，積極發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻中國智慧。”

　　今年是亞太經(jīng)合組織成立25周年。25年前，亞太地區(qū)的12個國家共同宣布創(chuàng)立亞太經(jīng)合組織。在當時，與柏林墻倒塌和冷戰(zhàn)結(jié)束的重大歷史事件相比，亞太經(jīng)合組織的誕生并沒有引起太多關(guān)注。然而，在之后的發(fā)展進程中，亞太經(jīng)合組織不斷成長，影響日益擴大，成為世界上首屈一指的區(qū)域?qū)υ捙c合作機制。

　　作為亞太大家庭的重要一員，中國歷來把促進亞太繁榮穩(wěn)定視為己任，致力于在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。其中值得一提的是，今日啟幕的APEC會議，也是時隔13年再返中國。

　　“中國扮演東道主角色，與一般中小國家有不同的涵義。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、《國際政治研究》雜志主編王逸舟對中新網(wǎng)記者表示，作為東道主，中國確實用了很多心血，希望這次會議能成為APEC歷史上一個新的里程碑，尤其在促進亞太地區(qū)各國相互協(xié)作、打造亞太經(jīng)濟互利共贏模式方面，能有新的推動。

　　在王逸舟看來，已躍升為世界第二大經(jīng)濟體的中國，是有能力做到這一點的。他說，在這次會議上，中國將進一步發(fā)動魅力攻勢，讓各國看到中國乃至東亞會繼續(xù)在全球經(jīng)濟下一波發(fā)展中扮演重要角色，而這，也是同13年前最大的不同。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮亦表示，東道主的分量，會增加會議的分量，而對于中國來講，這也無疑是今年最大的外交“重頭戲”，之所以如此重視，是因為它涵蓋主場外交、周邊外交、經(jīng)濟外交等多個層面，能實現(xiàn)很多功能。

三大議題搶眼：啟動亞太自貿(mào)區(qū)不是“另起爐灶”

　　據(jù)王毅介紹，此次會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，有望在“啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程”“發(fā)掘亞太經(jīng)濟未來發(fā)展新動力”“勾畫亞太全方位互聯(lián)互通新藍圖”等三個主要方向上取得新突破。

　　金燦榮評價，這三大議題“既很重要很宏大但又有一定的可行性”，應(yīng)該都會有一定進展，特別是“啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程”。

　　輿論分析，亞太自貿(mào)區(qū)“路線圖”的發(fā)布，或?qū)⒊蔀榇舜伪本〢PEC會議的最大亮點之一。

　　事實上，亞太自由貿(mào)易區(qū)概念早在2006年河內(nèi)APEC會議上就已提出，但多年來，該議題并未有實質(zhì)性進展，而亞太地區(qū)雙邊、多邊的經(jīng)濟合作機制卻層出不窮，其中包括美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)。

　　“在APEC大家庭中，有數(shù)十個形形色色的次區(qū)域進程，而中國此次是希望推動進一步的整體性亞太合作，當然也有人會認為這和美國提出的TPP分庭抗禮，但事實并非如此，因為眼下的世界經(jīng)濟，會出現(xiàn)越來越多的交叉重疊，包括區(qū)域一體化，也不是簡單排斥，而是你中有我、我中有你的互補。”王逸舟說。

　　因此，在王逸舟看來，中國這次主張啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程，不是完全“另起爐灶”，更不是踢開別人，而是在現(xiàn)有各種安排的基礎(chǔ)之上，進一步增加、豐富合作層次，“這不是一個簡單的黑白分明、非此即彼的替代過程，而更像一個色彩斑斕的馬賽克，以盡可能減少各類自貿(mào)安排帶來的重疊化、碎片化風(fēng)險。”

　　另有分析提醒，由于APEC主要成員關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)的指導(dǎo)理念和路徑偏好各異，中短期內(nèi)難以就其建設(shè)具體路徑達成一致。但多數(shù)專家認為，萬事開頭難，此次啟動并推動亞太自貿(mào)進程，把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為行動，或?qū)⒊蔀樘嵘齺喬珔^(qū)域一體化水平的關(guān)鍵一步。

多場重量級會晤引關(guān)注APEC“會中會”全球聚焦

　　除了APEC提供的多邊外交舞臺，未來一周內(nèi)，多個國家領(lǐng)導(dǎo)人將展開訪華行程，此外，借助會議召開，包括多場中外雙邊會晤，均是APEC會場外的重要看點。

　　據(jù)中國外交部此前公布的消息，應(yīng)習(xí)近平邀請，美國總統(tǒng)奧巴馬將于10日至12日來華出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并對中國進行國事訪問。

　　在中國全面深化改革、美國中期選舉的背景下，中美元首將如何為未來一段時期內(nèi)的兩國關(guān)系“調(diào)弦定音”，引起外界極大關(guān)注。

　　“這是繼去年加州莊園會晤之后，中美元首又一次重要的會晤，也是推動中美新型大國關(guān)系的一次新契機。”王逸舟表示，去年兩國元首就建立新型大國關(guān)系達成共識，但是，在中國不斷崛起以及美國重返亞太的背景下，中美相互間的諸多“疑惑”需要通過高層接觸來加強溝通。

　　“尤其考慮到還有兩年多就要離任，所以，奧巴馬本人應(yīng)該是希望就當下一些重大問題達成共識。”在王逸舟看來，包括經(jīng)貿(mào)、外交在內(nèi)，中美兩國之間的議題非常多，如何增強互信、消除互疑，規(guī)劃雙邊關(guān)系未來，兩國元首將再次作出“頂層設(shè)計”。

　　“通過進一步定位新型大國關(guān)系，可以把雙方之間存在的客觀矛盾管控一下。”美國問題專家金燦榮這樣預(yù)測“習(xí)奧會”，此外，兩國元首預(yù)計將在宗教極端組織(ISIS)、埃博拉防控、阿富汗和平重建、朝核、伊核等全球和地區(qū)熱點問題上有所成果。

　　據(jù)媒體報道，除了中美元首會晤，俄羅斯總統(tǒng)普京也將出席本次APEC會議。屆時，可能進行的中俄元首會晤，料將成此次會議另一場重量級雙邊外交活動。

　　今年以來，習(xí)近平與普京已進行4次會面，今年10月，中國總理李克強也成功訪俄。在專家分析，兩國高層的高密度接觸，體現(xiàn)當前中俄關(guān)系的高水平，雙方在APEC期間如果進行元首會晤，議題也將更加務(wù)實。

　　此外，據(jù)中國外交部發(fā)布的消息，包括加拿大總理、墨西哥總統(tǒng)、智利總統(tǒng)、秘魯總統(tǒng)等，也將在APEC會議期間來華訪問。屆時，這些密集進行的“會中會”，也將使中國的“主場外交”更加豐富立體。