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      2016公務(wù)員考試申論:近一年出臺(tái)九大“暖政”

      來源:中公教育 2016-01-26 15:29 http://www.sxstscl.cn/

        近一年,國(guó)家推出了很多新政,在這里中公教育(微博)將其中的9大“暖政”,供考生備考之用:

      政策一: 推進(jìn)小康進(jìn)程 讓殘疾人生活有保障

        沒有殘疾人的小康就不是真正意義上的全面小康?!兑庖姟诽岢觯?020年,殘疾人權(quán)益保障制度基本健全、基本公共服務(wù)體系更加完善,殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高,幫助殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果?!兑庖姟肪劢箽埣踩嘶久裆U虾途蜆I(yè)增收,明確了四個(gè)方面的主要措施:

        一是建立殘疾人基本生活兜底保障機(jī)制。

        二是千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。

        三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)殘疾人的基本公共服務(wù)。

        四是進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制的作用。

        ——2015年2月5日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》國(guó)發(fā)〔2015〕7號(hào)

      政策二:加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè) 讓農(nóng)村就醫(yī)更便捷

        國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和社會(huì)公平,讓農(nóng)村居民獲得便捷、價(jià)廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)具有重要意義。《意見》提出通過10年左右的努力,力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學(xué)歷,逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障,基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

        ——2015年3月23日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕13號(hào)

      政策三:公立醫(yī)院改革持續(xù)發(fā)力 解決群眾看病難問題

        5月,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》?!兑庖姟芬螅焉罨⑨t(yī)院改革作為保障和改善民生的重要舉措,全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。《意見》明確,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位,2015年,在全國(guó)所有縣(市)的縣級(jí)公立醫(yī)院破除以藥補(bǔ)醫(yī),以管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格調(diào)整、人事薪酬、醫(yī)保支付等為重點(diǎn),全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。2017年,現(xiàn)代醫(yī)院管理制度基本建立,縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善,縣級(jí)公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣,努力讓群眾就地就醫(yī)。

        同月,國(guó)辦再次印發(fā)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,著力推進(jìn)體制機(jī)制改革,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,解決群眾看病就醫(yī)問題。

        ——2015年5月8日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕33號(hào)

      政策四:深化教育改革 讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)有更多選擇

        國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》,全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作?! 兑庖姟分赋?,深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要,是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。要重點(diǎn)抓好9個(gè)方面的任務(wù):

        一是完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

        二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。

        三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

        四是改革教學(xué)方法和考核方式。

        五是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

        六是改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。

        七是加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)。

        八是改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

        九是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

        ——2015年5月13日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)

      政策五:提高鄉(xiāng)村教師待遇 讓老師和學(xué)生更“安心”

        國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,全面部署鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作。《計(jì)劃》明確,要抓好八方面舉措:

        一是全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

        二是拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。

        三是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。

        四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

        五是職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。

        六是推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。

        七是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。

        八是建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。

        國(guó)家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。?。▍^(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵(lì)?!队?jì)劃》提出,到2020年,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

        ——2015年6月8日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào)

      政策六:讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣

        國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托存量資源整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,完善農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù),引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對(duì)接。《意見》提出了五方面政策措施:

        一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。

        二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。

        三是加大財(cái)政支持力度。

        四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。

        五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

        ——2015年6月21日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào)

      政策七:做好棚戶區(qū)、危房改造 讓人們住有所“居”

        國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》?!兑庖姟诽岢?,按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署,實(shí)施三年計(jì)劃,2015-2017年改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套(其中2015年580萬套),農(nóng)村危房1060萬戶(其中2015年432萬戶),加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷?!兑庖姟访鞔_了四方面工作舉措:

        一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。

        二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。

        三是推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

        四是創(chuàng)新融資體制機(jī)制。

        ——2015年6月30日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)

      政策八:建設(shè)基層文化服務(wù)中心 讓基礎(chǔ)文化氣息更濃

        國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟诽岢龅?020年,全國(guó)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所,形成一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍。

        ——2015年10月20日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕74號(hào)

      政策九:劍指“奇葩”證明 讓老百姓不再“辦證多、辦事難”

        國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》?!锻ㄖ诽岢隽撕?jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的主要任務(wù):

        一是全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

        二是堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不得要求申請(qǐng)人提供證明材料等。

        三是大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

        四是加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)互相銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

        五是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

        六是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

        ——2015年11月30日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)

      責(zé)任編輯:蘇仕穎
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