福建省事業(yè)單位分類實施意見全文 3月底完成分類

來源:福建省人民政府辦公廳 2014-02-12 08:54 http://www.sxstscl.cn/

四、分類的方法

　　在劃分事業(yè)單位類別時，對完全符合或基本符合某類條件的事業(yè)單位，直接確定其類別。

　　對承擔兩種或兩種以上不同類別職能任務和目前難以確定類別的事業(yè)單位，分類中應把握以下幾個方面：一是認真梳理職能，明確各項職能的內(nèi)容、性質(zhì)。二是能夠區(qū)分主要職責的，按照就主不就輔的原則，按其主要社會功能和發(fā)展方向確定類別，今后再逐步調(diào)整到位。其中：既承擔行政職能又從事公益服務的單位，按照政事分開的原則，將行政職能劃歸行政機關(guān)，職責任務調(diào)整后確定類別，調(diào)整后單位工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位；主要從事公益服務又同時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，按照事企分開的原則，將其承擔的經(jīng)營性職能剝離后確定類別；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位又同時從事部分公益服務的，將其承擔的公益性職能剝離后確定為生產(chǎn)經(jīng)營類；同時兼有行政、公益服務職能、生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照上述原則區(qū)分剝離后確定類別。三是難以區(qū)分主要職責和非主要職責的，按照就低不就高的原則確定類別。

　　對名稱相同或職能相近、服務對象和服務方式不同的事業(yè)單位，在具體分類時視其服務對象和服務方式確定類別。

五、分類的程序

　　（一）繼續(xù)做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作分類前，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進一步對各類事業(yè)單位進行清理規(guī)范，界定好事業(yè)單位的職責任務。

　　（二）組織實施分類1.提出初步分類意見。各級有關(guān)主管部門及黨委、政府直屬事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，研究提出本部門所屬事業(yè)單位或本單位的分類初步意見并提供相關(guān)文件依據(jù)，報同級編辦。

　　2.審核分類意見。各級編辦應商同級財政、人力資源和社會保障、法制等部門（涉及黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的商組織部門），提出審核意見，按規(guī)定程序報批。對于擬劃分為承擔行政職能的事業(yè)單位應事先按程序進行備案，其中：省屬事業(yè)單位報中央編辦備案同意，設區(qū)市屬事業(yè)單位報省委編辦備案同意，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位報設區(qū)市委編辦審核后報省委編辦備案同意。

　　3.時間安排。全省事業(yè)單位分類工作應于2014年3月底前基本完成。