透視3

分層設(shè)立就業(yè)、簽證優(yōu)惠政策并篩選緊缺、優(yōu)秀人才

　　日本為了吸引國際人才并留住國際學(xué)生，制定了吸引外國高端人才的基本戰(zhàn)略，推出打分制，改善高端外籍人才待遇，縮短發(fā)放綠卡年限（5年之內(nèi)可獲得永久居住權(quán)），改善國際學(xué)生打工就業(yè)、生活環(huán)境，以利于日本企業(yè)在經(jīng)濟全球化背景下提高國際交流和競爭能力。德國對滿足條件的外國投資者和專業(yè)人員發(fā)放歐盟藍卡，自然科學(xué)家、工程師、信息技術(shù)人員、藥劑師等緊俏專業(yè)人員年收入只要在34944歐元以上并擁有大學(xué)畢業(yè)文憑，即可申請歐盟藍卡，其他行業(yè)從業(yè)人員則需大學(xué)畢業(yè)并達到年收入在44800歐元以上。這些舉措大大降低了高技能專業(yè)人才獲得德國長期居留權(quán)的門檻，顯現(xiàn)出德國相關(guān)政策向高技能專業(yè)人才傾斜和移民政策進一步開放。

　　法國推出了“技能與人才居留許可”，以吸引特殊技能人才赴法就業(yè)。該居留許可面向有特定技能和特長，能夠為法國和申請人祖國的科學(xué)、文化、人文、體育事業(yè)做出突出持久貢獻的人才。持有該居留許可的人才在法國合法居留滿5年之后，即可申請加入法國國籍。赴法留學(xué)的博士研究生可直接納入就業(yè)身份對待，以簽訂正式工作合同的方式獲得研究資助和工資收入，從而既有利于通過穩(wěn)定的有針對性的報酬機制進行激勵，也為一些成績卓越的國際學(xué)生畢業(yè)后留在境內(nèi)繼續(xù)工作鋪墊道路。

　　英國推出了“畢業(yè)生企業(yè)家簽證”，是為了留住高技術(shù)畢業(yè)人才在英國創(chuàng)業(yè)而特別設(shè)計的簽證類型，同時取消了原來的相關(guān)簽證，從而提出了更高的要求，并增加了國際學(xué)生留在英國就業(yè)的難度。

透視4

文化包容與發(fā)展空間成為留學(xué)生選擇去留的主要因素

　　文化包容性和國別地緣因素等，成為國際學(xué)生就業(yè)過程中雙向選擇的主要條件。從所選的國別案例來看，國際學(xué)生畢業(yè)后能否直接就業(yè)或者以何種方式就業(yè)與學(xué)生的個人因素有很大關(guān)系，包括國籍、專業(yè)、外語水平、年齡等。總體來說，來自經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低國家的國際學(xué)生基本希望畢業(yè)后留在留學(xué)目的地國家繼續(xù)工作和學(xué)習(xí)，以尋找更廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)越的生活條件。

　　非歐盟國家的國際學(xué)生，在德國完成學(xué)業(yè)后，只能申請18個月的居留許可，用于在德國找工作，但同時需要提供相應(yīng)的能夠維持在德生活的資金證明。法國對于非歐盟國際學(xué)生，則主要看其學(xué)歷水平和專業(yè)背景。

　　日本企業(yè)的論資排輩、外籍員工難以在企業(yè)內(nèi)部得到充分發(fā)展空間、職位受限制等一系列固有觀念和沉悶的企業(yè)文化嚴重影響國際學(xué)生的就業(yè)選擇，導(dǎo)致國際學(xué)生畢業(yè)后長期留在日本工作的人數(shù)不足畢業(yè)國際學(xué)生總數(shù)的1/4。

　　在我國，由于種種原因，一直都沒有出臺針對國際學(xué)生在華就業(yè)的政策。為此，應(yīng)借鑒國際慣例，將吸引國際學(xué)生就業(yè)納入國際人才戰(zhàn)略目標，允許國際學(xué)生進入國內(nèi)勞動力市場，培養(yǎng)留得住的國際人才；建立國際學(xué)生就業(yè)市場準入機制，制定學(xué)歷、專業(yè)、區(qū)域、能力等相應(yīng)資格標準，有條件地開放就業(yè)市場，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)；制定差異化、靈活性就業(yè)簽證政策，以打分制等優(yōu)惠條件選擇性吸納緊缺人才和高端人才。