據(jù)《華盛頓郵報》報道,美國國土安全局的高級官員正在商議一項提案,要求國際學(xué)生每年都要申請留美許可(reapply for permission to stay in the United States every year)。這或?qū)斐蓴?shù)以千計來自于中國,印度和其他國家留學(xué)生留學(xué)費用的增加。
新規(guī)或有哪些規(guī)定?
部分國安部官員表示,140萬名的在美留學(xué)生與交換學(xué)者中,約有2.8%逾期居留,這個比率比一般簽證逾期居留人數(shù)高出兩倍。以前每位學(xué)生只要在入學(xué)前,向主管國際生的 SEVP繳交200元的一次性費用,新提案將要求留學(xué)生每年都需要繳交這筆費用。
此外,新提案考慮將規(guī)定在學(xué)生居留許可上列出預(yù)計攻讀學(xué)位的截止日期。即如果大學(xué)畢業(yè)后要申請研究生項目,必須重新取得學(xué)生居留許可。假使國際生無法按時完成學(xué)業(yè)或畢業(yè),也必須重新申請延長居留許可時間。而在目前的系統(tǒng)中,國際學(xué)生只要在學(xué)校注冊并遵守規(guī)則即可保持有效身份,且在轉(zhuǎn)換學(xué)校時,也不需要重新申請居留許可。
新規(guī)旨在保護國家安全
報道稱,該提案還在計劃階段,要至少18個月才能夠產(chǎn)生實質(zhì)意義上的改變。該計劃也要求國務(wù)院的同意。據(jù)悉,這一提案旨在通過密切觀測學(xué)生來提升國家安全。
國土安全部發(fā)言人大衛(wèi)·勒潘(David Lapan)拒絕透露上周五的討論內(nèi)容,但是確認國際學(xué)生項目是國土安全部正在評估的項目。他說,國土安全部正在探索不同的措施,確保包括留學(xué)生項目在內(nèi)的移民項目能夠盡大可能維護國家利益,確保國家安全和公共安全,維護移民制度的完整性。
影響何在?
這一改變可能導(dǎo)致申請美國院校的國際學(xué)生數(shù)目減少,學(xué)校保證學(xué)生身份有效的成本增加。國際教育工作者協(xié)會(NAFSA)的吉爾·威馳(Jill Welch)稱要求國際學(xué)生每年重新申請居留許可是重復(fù)且不必要的。他解釋道,國際學(xué)生對美國是一種資產(chǎn),而不是威脅。美國大學(xué)協(xié)會 (Association of American Universities )發(fā)言人利貝羅(Pedro Ribeiro)稱這項政策是政策上和操作上的噩夢。
留學(xué)生數(shù)量多,貢獻大
根據(jù)移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)報告,至今年五月,亞洲學(xué)生占美國國際留學(xué)生比例的77%。中國本年在美國有362,368名留學(xué)生;韓國在美國有71,204名留學(xué)生,沙特阿拉伯在美國則有55,806名留學(xué)生。加州是美國留學(xué)生最多的州,有超過200,000名留學(xué)生。而紐約大學(xué)則是擁有最多留學(xué)生的大學(xué)。
根據(jù)紐約一家非營利組織—國際教育協(xié)會(IIE),在美留學(xué)生數(shù)量已經(jīng)達到了美國歷史最大,為美國經(jīng)濟貢獻了數(shù)十億美元。IIE顯示,外國留學(xué)生數(shù)目占美國2000所高校的5%。越來越多的高校為了增加學(xué)校多樣性,招收國際學(xué)生。同時因為一些學(xué)生是全額支付學(xué)費的,他們僅在2015年就為美國經(jīng)濟增收350億美元。