隨著上周深圳中考分?jǐn)?shù)線公報，“上深圳公辦普高難過考大學(xué)”的聲音在坊間持續(xù)發(fā)酵。早在今年深圳兩會期間，已有崔學(xué)鴻和陳錦花等至少23名深圳市人大代表聯(lián)名提交了《關(guān)于加快高中學(xué)位建設(shè)的建議》《關(guān)于加大推進(jìn)高中學(xué)校用地規(guī)劃、增加高中學(xué)位的建議》，集體呼吁政府增加高中學(xué)位供給。

　　7月23日，記者從深圳市人大獲悉，深圳市教育局已答復(fù)了上述代表建議，坦言“擴(kuò)大公辦高中學(xué)位建設(shè)已迫在眉睫”，但建設(shè)上主要存在“落地難”問題。同時透露，目前深圳已啟動《深圳市高中布局專項規(guī)劃》編制，預(yù)計年底前完成，擬盡力加大高中數(shù)量和規(guī)模。

人大代表說：

“深圳學(xué)位壓力將從小學(xué)逐步向初中、高中傳遞”

　　“隨著‘二胎’政策和異地高考改革政策的逐步實施，未來學(xué)齡人口將大幅增加，學(xué)位壓力將從小學(xué)逐步向初中、高中傳遞。”深圳市人大代表崔學(xué)鴻說。

　　這一趨勢也反映在新生錄取數(shù)據(jù)上，2018年深圳高一新生人數(shù)為7萬多人（含職高），但初一新生超過10萬人、小一新生達(dá)20萬人，幼兒園在園總?cè)藬?shù)更是多達(dá)51萬人。而從初中畢業(yè)生升讀公辦普高的比例上看，2018年的錄取率僅約47%，2019年則不到45%。

　　“而廣州的這一數(shù)據(jù)明顯好于深圳：2015至2017年，廣州的普高錄取率分別是55.46%、56.98%和62.31%，是上升的，且保持在六成左右。同時，廣州在逐步推進(jìn)示范性高中建設(shè)，優(yōu)質(zhì)公辦高中學(xué)位不斷增加，到2020年，示范性高中學(xué)位占比將由目前的56%增加到85%左右。”陳錦花說。

　　陳錦花直言，深圳市民已在吐槽“在深圳，中考比高考還難”，如果再不持續(xù)推進(jìn)深圳高中學(xué)校的建設(shè)、增加高中學(xué)位，將成為新的歷史遺留問題！“希望到2020年，深圳中考公辦普通高中錄取率能達(dá)65%-70%以上。”陳錦花說。

深圳教育局：

1、近年來深圳高中學(xué)位增長相對較少

　　深圳市教育局在答復(fù)代表建議時坦言：近年來，深圳新增學(xué)位主要集中在義務(wù)教育階段，高中學(xué)位增長相對較少，未來幾年突現(xiàn)高中學(xué)位緊缺問題，擴(kuò)大公辦高中學(xué)位建設(shè)已迫在眉睫。

　　根據(jù)2018年9月該局印發(fā)的《深圳市中小學(xué)學(xué)位建設(shè)實施方案（2018-2022 年）》，至2022年，深圳全市新改擴(kuò)建公辦普通高中18所，新增公辦普通高中學(xué)位3.41萬個，其中改擴(kuò)建7所，新增普通高中學(xué)位4550個，新建11所，新建普通高中學(xué)位29550個。

　　“目前，深圳中學(xué)泥崗校區(qū)、第十二高級中學(xué)兩個項目正在建設(shè)，觀瀾中學(xué)擴(kuò)建項目正在征地拆遷，第十三高級中學(xué)已移交市建筑工務(wù)署開展方案設(shè)計，第十四、十五高級中學(xué)已初步確定選址。”該局稱。

2、全市規(guī)劃高中用地目前僅2塊適合啟動建設(shè)

　　但深圳市教育局同時表示，目前深圳的高中建設(shè)主要存在“落地難”問題。

　　一是用地選址難。如第十五高級中學(xué)，原規(guī)劃部門于2017年10月提供的選址位于大亞灣核電站10公里影響范圍內(nèi)，但教育局綜合應(yīng)急辦意見并多方考慮后，于2018年12月申請重新選址。而此時大鵬規(guī)劃部門明確回復(fù)無合適用地，市規(guī)劃部門也反饋，深圳目前已難以提供60班全寄宿制高中的建設(shè)用地，最后只能將辦學(xué)規(guī)模由60班壓縮為36班，并重新選址于光明區(qū)。

　　二是土地整備慢。已規(guī)劃選址的高中學(xué)校，其建設(shè)用地大多由于“土地未征轉(zhuǎn)、現(xiàn)狀已建、涉及權(quán)屬用地”等因素，須開展征地拆遷等土地整備。學(xué)校用地的土地整備由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)，往往進(jìn)展緩慢，如第十三高級中學(xué)，2016年已確定選址，但土地整備至2018年底才完成，嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度；觀瀾中學(xué)擴(kuò)建項目受拆遷賠償影響，至今無法開工。

　　三是規(guī)劃條件限制。有相當(dāng)一部分已規(guī)劃選址的高中學(xué)校建設(shè)用地受到“法定圖則調(diào)整、土地規(guī)劃調(diào)整，涉及生態(tài)線、藍(lán)線建設(shè)限制、涉及城市更新時序”等限制，導(dǎo)致項目前期工作推進(jìn)緩慢或規(guī)劃手續(xù)不完善，難以開工或建設(shè)受阻。如龍華區(qū)致遠(yuǎn)中學(xué)（市藝術(shù)高中）和石巖高級中學(xué)，均由于建設(shè)用地位于生態(tài)控制線內(nèi)，無法辦理用地手續(xù)；第十四高級中學(xué)，2017年11月已確定選址范圍，但因用地涉及片區(qū)法定圖則編制審批，至2019年1月才獲發(fā)選址意見書。

　　“去年深圳規(guī)劃資源局對全市高中建設(shè)用地進(jìn)行了梳理，經(jīng)統(tǒng)計，法定規(guī)劃在全市范圍內(nèi)共規(guī)劃高中用地120所，其中已建成56所，余下的用地中大部分因存在著規(guī)劃未穩(wěn)定、城市更新時序不確定、土地待整備拆遷等問題而較難實施，當(dāng)前僅有2塊用地適合啟動建設(shè)，已計劃用于建設(shè)第十六、十七高級中學(xué)。”該局在回復(fù)中寫道。

3、編制專項規(guī)劃加大深圳高中數(shù)量和規(guī)模

　　該局透露，高中學(xué)位供給問題已引起深圳市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求教育、規(guī)劃、發(fā)改等部門通力協(xié)作，加大高中建設(shè)力度。目前該局已啟動《深圳市高中布局專項規(guī)劃》（下稱《專項規(guī)劃》）的編制并完成前期調(diào)研工作，預(yù)計今年年底前完成。

　　這一專項規(guī)劃將結(jié)合深圳高中學(xué)位需求情況和未來發(fā)展趨勢，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展資源，在規(guī)劃層面盡力加大高中的數(shù)量和規(guī)模，并在空間上合理布局，為各區(qū)政府（新區(qū)管委會）和市職能部門推進(jìn)高中學(xué)校的實施提供建議。

　　同時，深圳市規(guī)劃資源局也要求各區(qū)政府不得擅自變更土地用途，確有需要變更的，需經(jīng)市教育局同意后由該局上報市規(guī)劃委員會審批。（ 張瑋/南方+客戶端）