中小學(xué)校學(xué)生發(fā)生校園傷害事故，殘疾賠償金和死亡賠償金擬統(tǒng)一適用城鎮(zhèn)居民可支配收入標準計算。今天上午，《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例修正案（草案）》交付市十三屆人大常委會第29次會議審議。

　　生均年保費提至5元

　　據(jù)市教委主任薛明揚介紹，2001年9月1日起，本市引入保險機制處理校園傷害事故；目前，市教委統(tǒng)一按中小學(xué)生人均4元的投保標準，為全市中小學(xué)校購買了校方責任險，實現(xiàn)了包括農(nóng)民工子女學(xué)校的校方責任險全覆蓋，學(xué)生每人每年累計賠償額最高可達50萬元。

　　今后，賠償標準若依據(jù)條例修正案提高后，保險公司理賠支出將增加；為此，市教育部門已與保險公司溝通，擬將每年生均4元的投保標準提高至5元。

　　賠償標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一

　　近年來，有關(guān)人身損害賠償?shù)膰掖蠓ê退痉ń忉屓遮呁晟?，《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》的賠償標準有待提高。在條例修正案起草過程中，對殘疾賠償金和死亡賠償金的賠償標準有兩種看法：一種意見認為，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)生應(yīng)該適用同一賠償標準；另一種意見認為，應(yīng)該根據(jù)《人身損害賠償司法解釋》有所區(qū)別。

　　事實上，從2002年起，本市新生嬰兒已統(tǒng)一登記為非農(nóng)業(yè)戶口，按照自愿原則，其他農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，本市農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生越來越少。為保證公平，修正案草案在殘疾和死亡賠償標準上擬采用統(tǒng)一標準。

　　應(yīng)增加精神撫慰金

　　“依據(jù)侵權(quán)責任法的立法精神，建議在賠償項目中增加"精神撫慰金"?！笔腥舜蠼炭莆男l(wèi)委員會主任委員孫運時說，2008年，厲明等12位市人大代表提出議案，建議修改現(xiàn)行條例時已提出校園傷害事故造成學(xué)生死亡，在喪葬費、死亡賠償金之外，還應(yīng)當賠償精神撫慰金。

　　而在本市目前的司法實踐中，中小學(xué)校學(xué)生傷害事故造成學(xué)生死亡，精神撫慰金通常最高為5萬元。為此，市人大教科文衛(wèi)委員會建議在修正案草案中增加“精神撫慰金”，保障中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益。

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　　殘疾賠償金：依照修正案草案，殘疾賠償金根據(jù)受傷害學(xué)生的傷殘等級，按本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準，自殘疾之日起按20年計算。以2010年為例，當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31838元，最高賠償：31838×20＝636760元。

　　死亡賠償金：依照修正案草案，死亡賠償金的標準修改為：按本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準，按20年計算。以2010年為例，按城鎮(zhèn)居民標準統(tǒng)一賠償：31838×20＝636760元。（記者　姚麗萍）