【新聞背景】

　　在樓市“限價(jià)令”上一直新聞不斷的廣東省中山市再次引起各方關(guān)注。

　　近日，中山市國(guó)土資源局發(fā)布通告，對(duì)住房平均交易價(jià)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，并明確表示，每半年度的住房平均交易價(jià)格作為下一半年度確認(rèn)普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算依據(jù)。如此一來(lái)，該市“普通住宅”的標(biāo)準(zhǔn)甚至超過(guò)了其限購(gòu)的上限，也就是說(shuō)，普通住宅也進(jìn)了限購(gòu)之列。這會(huì)在暗里給調(diào)控松綁嗎？

　　盡管在此之前，武漢、北京、天津、廈門、上海等城市也相繼調(diào)整了普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，但中山市的舉措?yún)s在社會(huì)上引起不少爭(zhēng)議。中山此舉，到底是“普通住宅”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，還是借機(jī)“托市”？

　　一 問(wèn) 會(huì)導(dǎo)致政策打架嗎？

　　廣東省中山市國(guó)土資源局近日發(fā)布名為《關(guān)于我市2011年下半年住房平均交易價(jià)格的通告》，通告中表示，每半年度的住房平均交易價(jià)格作為下一半年度確認(rèn)普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算依據(jù)。據(jù)此規(guī)定，2012年上半年的普通住宅平均交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)為7696元/平方米，鎮(zhèn)區(qū)6290元/平方米。

　　此舉一出，議論紛紛。2011年11月，中山市政府高調(diào)出臺(tái)“限價(jià)令”，規(guī)定單套商品住房銷售合同銷售價(jià)格超過(guò)5800元/平方米，國(guó)土資源局將暫停受理其在中山市商品房銷售合同網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)的網(wǎng)上簽約手續(xù)，有效期至2011年12月31日止。此后，中山商品房銷售量大降。今年2月，中山市悄然將限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由5800元提高至6590元。

　　如今，中山又出臺(tái)“城區(qū)7696元每平方米，鎮(zhèn)區(qū)6290元每平方米”的普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，“普通住宅”交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)高過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)最高限價(jià)。

　　對(duì)此，當(dāng)?shù)赜蟹康禺a(chǎn)企業(yè)提出，既然新的交易標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)6590元每平方米的限價(jià)，為了避免政策打架，限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該相應(yīng)上調(diào)。

　　對(duì)于每平方米超過(guò)6590元，不足7696元的商品房，是否可以辦理網(wǎng)上簽約手續(xù)，相關(guān)部門未置可否。

　　二 問(wèn) 會(huì)“托市”推高房?jī)r(jià)嗎？

　　不僅僅是中山，近期以來(lái)，武漢、北京、天津、廈門、上海等一系列城市相繼調(diào)整了普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣州房地產(chǎn)專家韓世同表示，各地關(guān)于住房平均交易價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)成交均價(jià)每半年調(diào)整一次，主要是區(qū)分普通住宅跟非普通住宅，以確定稅收優(yōu)惠。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和房?jī)r(jià)的變化，過(guò)去對(duì)于“豪宅”的認(rèn)定，現(xiàn)在來(lái)看有些標(biāo)準(zhǔn)偏低。提高標(biāo)準(zhǔn)將為很多首次置業(yè)的人減輕稅賦負(fù)擔(dān)。

　　記者詳細(xì)了解了武漢、北京、上海等一、二線城市的情況，調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有成為這些城市推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的因素，也未引起媒體的過(guò)分關(guān)注。

　　專家指出，北京、上海等城市調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，是建立在限購(gòu)基礎(chǔ)上的。限購(gòu)不斷擠壓市場(chǎng)上的投資需求，成交基本上是居民的剛性需求，給他們?nèi)绱藘?yōu)惠并不為過(guò)。

　　中山此舉之所以引人注目，是因?yàn)橹猩街贫ǖ钠胀ㄗ≌瑯?biāo)準(zhǔn)，高過(guò)了目前執(zhí)行的最高限價(jià)，而中山近來(lái)在房地產(chǎn)“限價(jià)令”上的種種舉措，也讓人心存疑慮。

　　去年11月10日，中山市出臺(tái)“限價(jià)令”，規(guī)定單套商品住房銷售合同銷售價(jià)格超過(guò)5800元/平方米，將暫停辦理網(wǎng)簽，有效期至2011年12月31日止。今年2月，中山市悄然將限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由5800元提高至6590元，理由是2011年調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)完成，2012年的樓市限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是參照2011年新建住房全年均價(jià)每平方米5935.6元加上11%的增幅，因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告中2012年該市預(yù)期GDP升幅11%。一而再、再而三挑戰(zhàn)“限價(jià)令”，不免讓人產(chǎn)生“意在托市”的想法。

　　其次，中山實(shí)行的是限價(jià)，并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)上的投資需求加以甄別，由此帶來(lái)的市場(chǎng)活躍難免產(chǎn)生“托市”的可能。

　　在韓世同看來(lái)，調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)除了在稅賦上惠及普通購(gòu)房者外，也可能借此激活略顯低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　三 問(wèn) 會(huì)暗里為調(diào)控松綁嗎？

　　中山調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)遭到質(zhì)疑后，中山市國(guó)土資源局多次表示，平均交易價(jià)格半年公布一次，是國(guó)家的要求，與調(diào)控?zé)o關(guān)；中山市出臺(tái)的上調(diào)新建住房?jī)r(jià)格上限的措施僅為部門試行措施，中山市將嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖。

　　也有人認(rèn)為，中山一直在執(zhí)行“限價(jià)令”，超過(guò)這個(gè)價(jià)格的無(wú)法網(wǎng)簽和備案，平均價(jià)格的升降已經(jīng)顯得不再重要了。

　　但記者留意到，今年2月，中山市“限價(jià)令”從去年11月份設(shè)定的5800元/平方米上調(diào)至6590元/平方米，中山市出面澄清說(shuō)這是中山臨時(shí)的試行措施，將堅(jiān)持限價(jià)令不動(dòng)搖。然而從今年春節(jié)至今，中山市6590元/平方米的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一直在持續(xù)“試行”，3月中山市共成交商品房5771套，環(huán)比上漲61.5%。

　　目前許多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，普通住宅的參考價(jià)一旦提高，是明里為“限價(jià)令”松綁未果，便將目光鎖定在了普通住宅標(biāo)準(zhǔn)上的舉措。放松普通住宅約束條件，通過(guò)契稅優(yōu)惠刺激市場(chǎng)需求，這是對(duì)市場(chǎng)釋放錯(cuò)誤信號(hào)，將妨礙房?jī)r(jià)的合理回歸。下一步，開(kāi)發(fā)商們將依據(jù)“普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”，為樓市“限價(jià)令”松綁大造輿論。這不利于樓市調(diào)控的繼續(xù)進(jìn)行。(記者 李剛)