海都閩南網(wǎng)訊 保障房建設(shè)倡導混合型住宅居住格局，新建普通商品房小區(qū)應當配建一定比例的保障性住房，鼓勵保障性住房小區(qū)配建一定比例的普通商品房。日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《福建省保障性住房“和諧人居”建設(shè)導則（試行）》（下簡稱《導則》），提倡建設(shè)具有“格局開放、設(shè)計精細、設(shè)施共享、環(huán)境友好、管理互助”的新型保障房居住環(huán)境。據(jù)了解，這也是全國首份保障房“和諧人居”建設(shè)導則。

小區(qū)選址應考慮 低收入居民就業(yè)方便

　　根據(jù)《導則》，保障房建設(shè)應注重格局開放性，倡導混合型住宅居住格局，新建普通商品房小區(qū)應當配建一定比例的保障性住房，鼓勵保障性住房小區(qū)配建一定比例的普通商品房。引導不同階層人群在同一小區(qū)混合居住，讓所有居住者特別是低收入人群增添歸屬感和幸福感。

　　小區(qū)選址應符合城鎮(zhèn)規(guī)劃等要求，充分考慮低收入居民就業(yè)和生活的方便，優(yōu)先選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套較完善以及交通便捷的區(qū)位，確保居民生活、出行方便。已選址城市較偏遠地帶的小區(qū)，要完善公共交通等生活配套設(shè)施。

　　小區(qū)隔墻宜采用通透式圍欄或綠籬等圍合形式，不宜設(shè)置封閉式實體圍墻，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)外綠地景觀銜接共享。小區(qū)入口處宜設(shè)計成傳統(tǒng)的步行街、社區(qū)廣場或中心庭園，以提高小區(qū)開放度，擴大公共交往空間。

公共配套 注重非贏利性

　　小區(qū)配套足，但是運動、娛樂等設(shè)施很多都要付費，這是目前很多小區(qū)的問題?！秾t》提出，保障房小區(qū)要“設(shè)施共享”，即按照非贏利、開放式、大眾化的原則，建設(shè)完善小區(qū)公益性、共享性設(shè)施，滿足居住者對公共配套設(shè)施的基本需求。

　　小區(qū)幼兒園、小學等教育設(shè)施應獨立設(shè)置，滿足小區(qū)兒童就近入學的需求。要充分考慮殘疾兒童“隨班就讀”的需求，促進殘疾學生和正常學生的融合。小區(qū)內(nèi)應合理配建籃球、羽毛球、乒乓球等大眾化、開放式的室內(nèi)外文體活動場所，以及適合老年人和兒童室外活動的場所及設(shè)施。小區(qū)郵局、銀行網(wǎng)點、超市、理發(fā)、餐飲服務(wù)等商業(yè)功能配套基本齊全。宿舍類公共租賃住房宜配建集中洗衣房、公共食堂等。

　　此外，充分發(fā)揮設(shè)施集聚效應，小區(qū)商業(yè)用房、物業(yè)用房、社區(qū)（服務(wù)）中心等配套設(shè)施，宜臨近小區(qū)出入口或社區(qū)中心點相對集中設(shè)置，形成商業(yè)街或港灣式商業(yè)場所。小區(qū)停車位設(shè)置宜結(jié)合綠化設(shè)置機動車、非機動車庫（棚），存放數(shù)量應針對居住對象統(tǒng)籌考慮。

小區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位 優(yōu)先照顧困難群體

　　在此次《導則》中，其提倡的“管理互助”比較受人關(guān)注?！肮芾砘ブ保侵冈谡峁┕卜?wù)，市場提供商業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵居民開展志愿互助服務(wù)及鄰里關(guān)愛互補服務(wù)。

　　根據(jù)《導則》，鼓勵開展職業(yè)技能培訓活動，及時發(fā)布小區(qū)內(nèi)外勞務(wù)、家政用工需求等服務(wù)信息，提供居民就近就業(yè)信息和機會。照顧困難群體優(yōu)先在小區(qū)就業(yè)，參與秩序維護、清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、家政服務(wù)等工作，增強小區(qū)居民鄰里關(guān)愛意識。小區(qū)內(nèi)配建經(jīng)營的零售商業(yè)店鋪、便利店等，要優(yōu)先考慮安排小區(qū)生活困難居民就業(yè)。

　　鼓勵小區(qū)建立各類互助管理組織和弱勢群體幫扶機構(gòu)等，完善小區(qū)互助自治功能。設(shè)置小區(qū)社務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、綜合信息平臺等，反映居民訴求，引導居民廣泛參與小區(qū)事務(wù)管理，實現(xiàn)小區(qū)管理服務(wù)共建共享。

交通提倡公交優(yōu)先 以大運量為主

　　小區(qū)交通資源配套提倡公交優(yōu)先，出行方式應以大運量公共交通為主，并與非機動車道等慢行交通互補，提高出行效率。小區(qū)宜有通往公共交通站點、鄰近小區(qū)或主要公共設(shè)施的便捷安全的慢行線路，并宜與城市慢行系統(tǒng)有效連接。

　　樓棟之間不宜采用實體圍墻分割，宜利用走廊、庭院、廣場、道路及建筑入口、架空層、平臺等設(shè)置公共交往空間，便于小區(qū)居民自然交往。單體建筑樓層宜設(shè)計廊道及采取底層架空形式，樓棟建筑之間宜設(shè)計連廊等設(shè)施；鼓勵在小區(qū)設(shè)置兩層式連廊，將住宅與生活服務(wù)設(shè)施、公共交通及周邊設(shè)施進行無縫對接，發(fā)揮廊空間、架空間的交通和交往功能，提供居民休閑場地，增加居民交往機會，方便老人、小孩室外活動休憩。

　　小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)計應兼顧耐久性、安全性、適用性和舒適性，控制建造成本和維護成本。重視無障礙設(shè)施設(shè)計，鼓勵小區(qū)設(shè)計適合殘疾人、老年人居住的無障礙住房，方便特殊群體的居住及出行需求。推廣綠色建材，倡導綠色施工，推行綠色裝修，推廣可再生能源建筑應用，包括太陽能熱水系統(tǒng)和太陽能庭院路燈應用等。

地面停車區(qū)域 宜建綠陰停車場

　　《導則》提出，應注重保障房小區(qū)綠化及人文景觀、慢行系統(tǒng)、休憩場所、環(huán)保設(shè)施等建設(shè)，設(shè)置便捷的慢行系統(tǒng)，包括步行和自行車道，宜通過樓棟間小路、組團間道路及小區(qū)間道路的設(shè)計，構(gòu)建連續(xù)的小區(qū)慢行道路系統(tǒng)，結(jié)合住宅樓的入口、廊道等，與主要公共活動場地相連。適當設(shè)置老年人休憩、兒童嬉戲、中年人晨練等休憩設(shè)施與場所。

　　結(jié)合建筑形態(tài)、環(huán)境景觀和使用功能，建設(shè)完整的小區(qū)綠化系統(tǒng)。提倡小區(qū)內(nèi)配置垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。地面停車區(qū)域宜建設(shè)綠陰停車場。充分利用小區(qū)內(nèi)的邊角地設(shè)置綠地，控制綠地內(nèi)的硬質(zhì)鋪裝面積。

　　小區(qū)入口處應統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)導示牌、公共信息發(fā)布欄等，主要標志標牌應美觀、醒目，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。小區(qū)排水系統(tǒng)實行雨污分流，污水集中收集處理。垃圾分類收集點、中轉(zhuǎn)站及公廁的選址要考慮方便整個小區(qū)居民使用，提倡在沿街商鋪、公共綠地、商業(yè)街區(qū)及公交場站等人流量較大區(qū)域，設(shè)置附屬式公廁，并設(shè)置明顯的指引標牌。（本網(wǎng)記者 楊永敏）