住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新日前表示，40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)今年6月底前將與住建部聯(lián)網(wǎng)。業(yè)內(nèi)人士認為，此舉意味著這40個重點城市樓市銷量、資金流向、房屋空置率等等相關(guān)因素，都將納入住建部的實時監(jiān)控范圍內(nèi)，為房地產(chǎn)調(diào)控提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。個人在不同城市間的購房信息將被“一網(wǎng)打盡”，異地炒房不會再“漏網(wǎng)”。

　　購房信息將被“一網(wǎng)打盡”

　　目前，住建部已初步完成系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)，并且啟動了部分重點城市與住建部的聯(lián)網(wǎng)工作。各省區(qū)市及其他城市也在加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取2013年實現(xiàn)全市、全省聯(lián)網(wǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，今年上半年要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的40個城市，主要是一線城市和房地產(chǎn)調(diào)控的熱點城市，西部地區(qū)城市相對較少。其中，北京、上海、天津、重慶等4大直轄市及除拉薩之外的所有省會城市應(yīng)該都會被納入。

　　實際上，從2010年開始，我國就啟動了40個城市的個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，并以全國信息互聯(lián)互通為主要目標。多數(shù)城市在系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)上，都預(yù)留了公安、民政、稅收、土地、證劵等數(shù)據(jù)端口。

　　以重慶市為例，經(jīng)過一年多的整合，9個主城區(qū)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)已全面完成，實現(xiàn)了主城各登記中心的聯(lián)網(wǎng)運行。只要輕點鼠標，將名字和身份證信息輸入電腦，便可知曉購房者在重慶主城區(qū)的房產(chǎn)情況，包括房屋數(shù)量、位置、面積及售價等信息。

　　住建部相關(guān)人士指出，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，同一權(quán)屬擁有人名下在40個不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統(tǒng)一監(jiān)控”。

　　2011年底，國務(wù)院副總理李克強在天津考察時，了解天津個人房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容和應(yīng)用情況后表示，要加快全國城市個人住房信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作，為保障房公平分配、房地產(chǎn)調(diào)控、相關(guān)制度改革奠定基礎(chǔ)。

　　異地炒房受到限制

　　這40個城市率先進行的個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息的異地聯(lián)網(wǎng)，其主要目的是提高市場監(jiān)測分析能力，為政府調(diào)控市場、穩(wěn)定房價提供更有力的支持。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長張東教授認為，個人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，將會帶動樓市信息的快速傳播，監(jiān)管部門可以更加準確及時地掌握商品房規(guī)劃建設(shè)、市場供應(yīng)及銷售成交等數(shù)據(jù)，實施有效的監(jiān)控、統(tǒng)計，以便對癥下藥制定有效的調(diào)控政策。同時，還將有利于加大力度提高準度，對異地房地產(chǎn)投資客進行打擊。

　　據(jù)介紹，此前只有銀行個人信貸征信系統(tǒng)實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，房屋權(quán)屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)，只采用屬地管理原則。也就是說，在一個城市里只能反映或查詢個人在這里的房屋權(quán)屬情況，并不能查詢權(quán)屬人在異地擁有房產(chǎn)的情況。

　　中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉看來，目前的限購基本是以某個城市為單位，已經(jīng)取得了比較好的效果。下一步，調(diào)控可能對在全國擁有多套房產(chǎn)的人加大稅費調(diào)控力度。住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系，加速房產(chǎn)稅等政策的落地做準備。

　　對此，張東也認為，房產(chǎn)稅計稅的核心就是家庭的住房套數(shù)和面積，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是全面征收房產(chǎn)稅的前提，將加快房產(chǎn)稅改革的進度。并且，房產(chǎn)稅的推行也在更大范圍內(nèi)遏制了投資投機性需求，推動房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)發(fā)展。

　　另外，有業(yè)內(nèi)人士表示，住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，一定程度上挽救了嚴厲限購政策下被“誤傷”的剛需。從操作層面看，完善的住房信息系統(tǒng)建成后，可以適當(dāng)放松非戶籍人員購買當(dāng)?shù)厣唐贩康南拗?，既可以保證非戶籍人員的購房權(quán)，又可以防止投資客異地購房炒高房價。

　　還需多種政策配套

　　雖然從目前個人住房信息系統(tǒng)的技術(shù)上看，信息錄入、聯(lián)網(wǎng)并不困難。但實際操作起來，還有很長的路要走。各個城市的標準、平臺都沒有統(tǒng)一，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)還有較大的難度有待破解。同時，住房信息涉及個人隱私、財產(chǎn)秘密和人身安全等問題，如何統(tǒng)一使用及管理，必須有明確的規(guī)定及具體的措施。

　　部分地方房管部門反映，數(shù)據(jù)采集難、部門信息共享難、相關(guān)機構(gòu)和人手不足，是制約住房信息系統(tǒng)推進的幾個難點。在此之前，我國基本沒有普查個人住房情況，加之房屋登記系統(tǒng)不健全，現(xiàn)在建立信息系統(tǒng)不僅要翻閱大量房屋登記和交易資料，還要派大量人員挨家挨戶登記住房信息，這些都是試點城市面臨的困難。

　　而且，在住房信息聯(lián)網(wǎng)推進中，一些開發(fā)商以及擁有多套房屋者都會想方設(shè)法進行阻撓。甚至，個別地方政府也有可能為了保住“土地財政”而不夠支持配合。知名經(jīng)濟評論員馬光遠說，“一個城市里，到底有多少套房屋，還有多少套在建，多少套在售，這些數(shù)字都是開發(fā)商自說自話，是他們在制造房屋短缺的輿論，以助推房價上漲?！?/P>

　　還有專家指出，從法律層面上講，由于住房信息涉及大量個人隱私，必須制定一套明確的使用管理規(guī)則。在相關(guān)規(guī)則出臺前，住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和使用應(yīng)該慎之又慎。

　　當(dāng)然，住房信息聯(lián)網(wǎng)并不是拯救樓市的靈丹妙藥。要想房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，還須有更多不同方面的政策形成合力。馬光遠說，想要管好房地產(chǎn)市場，至少要有三種信息進行聯(lián)網(wǎng)：房貸信息、房地產(chǎn)登記體系、家庭信息，只有這三種信息體系都建立完善且公開透明，還能相互配合發(fā)力，其調(diào)控效果才能顯現(xiàn)出來。

　　不過，張東教授認為，40城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)依然能夠逼出大量存量房，市場供應(yīng)將出現(xiàn)明顯的供過于求局面；加上，部分多套房持有者將被逼拋盤，不得不降價銷售以迅速出手。