2011年，全國(guó)有超過(guò)120個(gè)城市出臺(tái)了房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，48個(gè)大中城市出臺(tái)了“限購(gòu)令”，40個(gè)城市出臺(tái)了針對(duì)樓盤的強(qiáng)制“限價(jià)令”。

　　限購(gòu)、限貸、限價(jià)齊出 房產(chǎn)流通受阻

　　實(shí)際上近幾年來(lái)，百姓對(duì)抑制高房?jī)r(jià)的呼聲一直沒有停止過(guò)，中央部委對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控也多限于金融和稅收手段。

　　然而，本次調(diào)控與前幾年不同的是，這次中央政府在加大稅收和金融手段的同時(shí)，運(yùn)用了行政手段，那就是限購(gòu)。

　　2011年，全國(guó)有超過(guò)120個(gè)城市出臺(tái)了房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，48個(gè)大中城市出臺(tái)了“限購(gòu)令”，40個(gè)城市出臺(tái)了針對(duì)樓盤的強(qiáng)制“限價(jià)令”。

　　“限價(jià)”、“限購(gòu)”和“限貸”等多種限制手段，致使房地產(chǎn)市場(chǎng)流通全面受阻。在諸多限制性手段的作用下，調(diào)控效果日漸顯著。

　　3月起，在全國(guó)重點(diǎn)城市范圍內(nèi)，商品住宅成交量迅速下滑，至11月份，全國(guó)范圍內(nèi)幾乎所有大中城市無(wú)可幸免地遭遇寒潮。

　　房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)速度全面放緩及交易量的大規(guī)模萎縮，已經(jīng)逐漸波及其相關(guān)聯(lián)的上下游行業(yè)的運(yùn)行惡化。

　　與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再一次陷入危機(jī)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)試圖通過(guò)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)快發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的進(jìn)程面臨新的挑戰(zhàn)。

　　剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2012年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展基調(diào)，其中對(duì)于房地產(chǎn)的表述中依然強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”的態(tài)度。

　　點(diǎn)評(píng)

　　通過(guò)限購(gòu) 重樹住房消費(fèi)觀念

　　2011年初，中央要求各省在年初制定本地房?jī)r(jià)調(diào)控的明確、量化的目標(biāo)，并向社會(huì)公布。如果目標(biāo)沒有完成，要對(duì)地方政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談甚至問責(zé)。

　　這次調(diào)控與以往最大的不同，是抑制投機(jī)與增加供給兩手抓，在對(duì)商品住宅市場(chǎng)進(jìn)行限購(gòu)、限貸等調(diào)控的同時(shí)，開工建設(shè)了規(guī)模龐大的保障性住房。

　　溫家寶總理在2011年全國(guó)兩會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2011年全國(guó)將開工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房。截至11月中旬，這一任務(wù)已經(jīng)完成。

　　目前各地已經(jīng)開始著手制定明年的開工建設(shè)計(jì)劃，整個(gè)“十二五”期間，我國(guó)共將建設(shè)各類保障性住房3600萬(wàn)套，到“十二五”末，城鎮(zhèn)保障房覆蓋面將達(dá)到20%。

　　中國(guó)發(fā)展研究中心房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)謝逸楓表示，2011年又遇調(diào)控年，這已是近六年來(lái)的第三輪從緊性調(diào)控。

　　與2005年、2008年的前兩輪相比，相似的是：信貸(公積金)、稅收、市場(chǎng)秩序依然成為調(diào)控措施的主要內(nèi)容；而與前兩輪不同的是：信貸的收縮程度更勝以往，并且“創(chuàng)新”的限購(gòu)條款及箭在弦上的房產(chǎn)稅。

　　可以說(shuō)，通過(guò)限購(gòu)，政府狠狠地打擊投機(jī)和投資性購(gòu)房，政府也希望通過(guò)限購(gòu)，重樹百姓的住房消費(fèi)觀念。

　　預(yù)測(cè)

　　房產(chǎn)稅等手段 或?qū)⑻娲拶?gòu)

　　中原地產(chǎn)分析師張大偉接受采訪時(shí)表示，反思2011年嚴(yán)厲的限制性政策的執(zhí)行效果，其實(shí)在打擊投資和投機(jī)性需求的同時(shí)，也無(wú)辜地誤傷了剛性和改善性需求。

　　為此，有人開始猜測(cè)本輪限購(gòu)的期限，2012年會(huì)結(jié)束嗎？還是會(huì)一直持續(xù)下去？

　　實(shí)際上，在2011年10月27日的十一屆全國(guó)人大的聯(lián)組會(huì)議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新就表示，限購(gòu)政策是行政辦法，是房?jī)r(jià)高速上漲，其他手段都用了以后，還差那么點(diǎn)火候才能把房?jī)r(jià)抑制住，最后不得已出了這樣一個(gè)措施。

　　同時(shí)，他還表示，限購(gòu)手段取消不是沒有可能。

　　因此，從目前來(lái)看，住建部正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，預(yù)計(jì)在2012年6月底能聯(lián)網(wǎng)40個(gè)城市，再加上目前正在上海和重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅等稅收手段，將替代限購(gòu)政策。