國家“十二五”規(guī)定,5年新建3600萬套保障性住房,錢從哪兒來?除市場融資外,是否還有其他渠道?
全國政協(xié)委員,上海市政府參事,上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)所學(xué)術(shù)委員、研究員張泓銘,在3日提交“全國兩會(huì)”的一份《建立中國住房保障的主力融資渠道》中建議,籌建中國住房保障銀行,住房公積金有可能成為大股東和大儲(chǔ)戶。在獲得特殊權(quán)利的同時(shí),必須承受特殊約束。
張泓銘說,根據(jù)推算,2010年底全國住房公積金增值收益歷年累計(jì),保守估計(jì)在1000億元以上,將其中三分之二約700億元,作為住房保障銀行的資本金,已大大超過除四大銀行外,大多數(shù)上市銀行上市時(shí)的原始資本金數(shù)量。
住房公積金不僅能作為大股東,還可以存入住房保障銀行約8000億元存款,成為最大單位儲(chǔ)戶。
而住房保障銀行需要承受的約束包括:對住房保障貸款的利率,必須較大幅度低于商業(yè)銀行貸款利率,但息差須保證住房保障銀行保本微利。張泓銘說,住房保障銀行,應(yīng)受國家住房保障管理部門、中央銀行和銀監(jiān)委監(jiān)督管理。