南都訊 記者門君誠 鐘會先 盧先生兒子今年秋季將入讀小學，他從學校領(lǐng)取了報名申請表，昨日前往佛山媽廟居委會蓋章，卻被要求提供孩子媽媽的上環(huán)證明?！皼]有上環(huán)就蓋不了章，我們小孩就上不了小學。”盧先生很發(fā)愁。

　　上環(huán)證將孩子擋在校門外

　　盧先生是海南省萬寧市人，在佛山打工已近10年。2008年，他們一家搬到祖廟街道媽廟居委會轄區(qū)租住，兒子在附近上幼兒園，今年秋季將進入小學就讀。根據(jù)佛山市這幾年對外來工子女入讀公辦學校的優(yōu)惠政策，他們對入讀附近的第二十五小充滿了期待。

　　5月4日，盧先生到第二十五小領(lǐng)取了《禪城區(qū)小學借讀申請表》。這張表上有一欄“計劃生育情況”，需要居委會和街道分別蓋章。

　　昨天上午，盧先生帶著申請表來到媽廟居委會，但“居委會說必須要孩子媽媽的上環(huán)證，沒有證就蓋不了章”。蓋不了章，意味著孩子在禪城上不了小學。

　　昨天上午，南都記者在媽廟居委會轄區(qū)了解到，和盧先生同樣遭遇的還有不少外來工家庭，都卡在“上環(huán)證明”上。

　　媽廟居委會行政服務中心一位工作人員告訴南都記者，借讀申請表確實需要大人的上環(huán)證明，沒有這個證明就無法蓋章。不過，“如果母親因為其他原因不能上環(huán)沒有上環(huán)證，必須出具縣級以上醫(yī)療單位的證明”。

　　盧先生的妻子陳女士說，上環(huán)對身體有害不愿上環(huán)，開具醫(yī)院的證明已來不及。而且她定期參加居委會的孕查，雖然按照老家政策可以生二胎，他們也暫時放棄了。但不論如何解釋，居委會仍拒絕給他們蓋章。

　　并非所有居委會都要上環(huán)證

　　并非所有居委會都要“上環(huán)證明”才蓋章，南都記者昨日咨詢了禪城、南海部分社區(qū)居委會，大多表示只要沒有違反計劃生育，到居委會蓋章不成問題。

　　“如果有違法生育的，需提供征收決定書同罰款單?！苯厦由鐓^(qū)居委會負責人表示，上不上環(huán)影響不大。

　　文華社區(qū)居委會也表示，要是沒有違反計劃生育，辦理蓋章都沒問題，最多居委會會在情況欄寫明“沒落實長效節(jié)育措施”。

　　回應

　　居委會：省計生條例有規(guī)定

　　媽廟居委會一位負責人說，《廣東省人口與計劃生育條例》有相關(guān)規(guī)定，“‘一胎上環(huán)，二胎結(jié)扎’，這是每個公民必須遵守的法律規(guī)定”。

　　記者查詢該條例，第二十四條規(guī)定，實行計劃生育，以避孕為主。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應當保證受術(shù)者的安全。為預防和減少非意愿妊娠，各級人口和計 劃生育行政部門應當創(chuàng)造條件，指導育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子女的，一方首選結(jié) 扎措施。

　　但這條規(guī)定并非強制要求，也沒有將小孩入學與母親上環(huán)掛鉤。媽廟居委會這位負責人卻稱，具體的操作實施，由上級部門制定。昨天下午，佛山市衛(wèi)生與人口計劃生育局有關(guān)負責人表示，將在今天對此進行說明。

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　　人大代表建議取消上環(huán)與入戶入學掛鉤

　　在今年全國兩會上，全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花提交的建議稱，入學、入戶是公民的基本權(quán)利，不應該與計生掛鉤。

　　“如果你是一個已婚育的婦女，你就必須上環(huán)，每年還要去B超兩次，有些要查四次，不然你的孩子就不能上戶口，自己不能遷移戶口，不能找工作，居委會或單位天天找你的麻煩，苦不堪言。”黃細花說。

　　黃細花表示，孩子的入戶、入學不應當與父母是否執(zhí)行計生政策掛鉤。孩子已經(jīng)是公民了，應該享受公民應當享受的權(quán)利。根據(jù)教育法，人人都有受教育的權(quán)利。

　　黃細花的建議引起了社會強烈反響。南都記者查詢獲知，目前廣東惠州、東莞等地上環(huán)與入戶完全脫鉤，但上環(huán)與小孩入學仍有部分地市繼續(xù)捆綁實施。