昨日，重慶市三屆人大常委會(huì)舉行第30次會(huì)議。市政府和市人大教科文衛(wèi)委分別向會(huì)議提交《重慶市農(nóng)村留守兒童教育培養(yǎng)情況的報(bào)告》，并由會(huì)議審議。

　　記者從兩份報(bào)告獲悉，目前，我市農(nóng)村留守兒童有107.41萬(wàn)。近兩年，在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中，全市累計(jì)投入141.2億元。此外，目前我市留守兒童面臨三大問(wèn)題，其中“親情缺失”是最突出、最集中的問(wèn)題。

“兩翼”地區(qū)留守兒童超68萬(wàn)

　　昨天上午，市政府委托市教委主任周旭向會(huì)議作報(bào)告。周旭介紹，近兩年，隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分農(nóng)民工選擇在重慶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，這也使得我市過(guò)去兩年減少了23萬(wàn)名留守兒童。目前我市還有107.41萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，其中學(xué)前教育階段的兒童有19.97萬(wàn)人。留守兒童主要集中在“兩翼”地區(qū)，有 68.11萬(wàn)人。其中留守兒童在5萬(wàn)以上的，有開(kāi)縣、云陽(yáng)、墊江、忠縣等8個(gè)區(qū)縣。開(kāi)縣最多，為94154人。

　　目前，我市1839所學(xué)校住宿的留守兒童35.98萬(wàn)人，占總量的41.15%，這表示我市有超半數(shù)留守兒童是走讀生。

　　周旭介紹，過(guò)去兩年，累計(jì)投入141.2億元實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”(幼兒園建設(shè)計(jì)劃、寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃、培養(yǎng)模式創(chuàng)新計(jì)劃、社會(huì)共育計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)健康計(jì)劃、權(quán)益保障計(jì)劃)，社會(huì)累計(jì)資助至少5000萬(wàn)元。

不缺衣服書(shū)籍缺親情

　　市人大教科文衛(wèi)委的調(diào)研報(bào)告顯示，目前，我市留守兒童面臨三大問(wèn)題，其中主要問(wèn)題是“親情缺失”。

　　“在我們到過(guò)的學(xué)校，但凡問(wèn)及留守兒童爸爸媽媽時(shí)，一些孩子眼淚會(huì)奪眶而出、泣不成聲?！笔腥舜蠼炭莆男l(wèi)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，有的老師向調(diào)研組反映，不少留守兒童與父母視頻聊天、打親情電話時(shí)，不是交談，而是流淚。在留守兒童親情電話記錄中，八成以上寫(xiě)的是：“爸爸媽媽?zhuān)孟肽銈?，什么時(shí)候回來(lái)？”

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，盡管有“代理家長(zhǎng)”、“知心哥哥姐姐”等親情關(guān)愛(ài)方式，但不能代替父母的親情關(guān)愛(ài)。

　　調(diào)研報(bào)告稱(chēng)，雖然一些留守兒童會(huì)收到不少書(shū)包、防寒服裝、字典等物品，但對(duì)父母的思念之情，仍是最主要的心結(jié)和最深處的期盼。對(duì)留守兒童現(xiàn)有辦法偏重物質(zhì)，還不能解決親情缺失的問(wèn)題。

四成孩子一年不見(jiàn)父母

　　除了親情缺失，市人大教科文衛(wèi)委調(diào)研報(bào)告還提到，父母責(zé)任“缺位”、“兩翼”地區(qū)財(cái)政配套能力較弱是另外兩大問(wèn)題。市人大調(diào)研組在云陽(yáng)發(fā)現(xiàn)，一些留守兒童父母長(zhǎng)達(dá)8年不回家，也不聯(lián)系。3~5年不回家的占30%。而我市有的貧困地區(qū)40%以上留守兒童，與父母一年都沒(méi)聯(lián)系一次。

　　調(diào)研報(bào)告還指出，由于“六大行動(dòng)計(jì)劃”的財(cái)政投入是區(qū)縣出“大頭”，貧困區(qū)縣的財(cái)政難以支付。如城口要建50所寄宿制學(xué)校、24所幼兒園，需2億元配套資金，財(cái)政無(wú)力籌措。

縱深

緩解“親情缺失” “關(guān)愛(ài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算

　　市人大教科文衛(wèi)委的調(diào)研報(bào)告稱(chēng)，培養(yǎng)和照顧留守兒童，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。首先建議政府對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的工作項(xiàng)目，要進(jìn)行資金測(cè)算，對(duì)區(qū)縣財(cái)政難以承擔(dān)部分，給予專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持。提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次，建議在對(duì)留守兒童物質(zhì)關(guān)愛(ài)的同時(shí)，重點(diǎn)有效緩解“親情缺失”帶來(lái)的心理衛(wèi)生問(wèn)題，如給留守兒童學(xué)校配備心理輔導(dǎo)教師，搭建對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的穩(wěn)定平臺(tái)等。同時(shí)，強(qiáng)化留守兒童父母法定責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)其法制教育。

　　第三，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，多為農(nóng)民工提供更多本土創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，減少留守兒童總量。同時(shí)，推進(jìn)戶籍改革、小微企業(yè)發(fā)展等，推進(jìn)留守兒童跟隨父母一同遷移。

　　市教委主任周旭則表示，市政府將強(qiáng)化政府責(zé)任，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，列入重點(diǎn)安排。同時(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，構(gòu)建起“覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)到位、關(guān)愛(ài)到人”的全覆蓋動(dòng)態(tài)管理工作網(wǎng)絡(luò)。本組稿件由記者 聶飛 采寫(xiě)

關(guān)愛(ài)留守兒童階段成效

　　1 新改建農(nóng)村幼兒園371所

　　2 建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校2107所

　　3 改造農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂989所

　　4 建成校外托管機(jī)構(gòu)1813家

　　5 實(shí)施蛋奶工程惠及百萬(wàn)農(nóng)村留守兒童

　　6 駐校園民警5500人

關(guān)愛(ài)留守兒童2015年完成十大目標(biāo)

　　1 農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%

　　2 蛋奶工程、愛(ài)心午餐覆蓋率達(dá)98%，免費(fèi)體檢率保持100%

　　3 新建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園360所，學(xué)前三年教育毛入學(xué)率達(dá)到80%

　　4 建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮827所

　　5 建設(shè)村社留守兒童之家5000個(gè)

　　6 建設(shè)社會(huì)實(shí)踐教育基地500個(gè)

　　7 農(nóng)村留守兒童教育模式全面推廣

　　8 事實(shí)關(guān)愛(ài)留守兒童“百千萬(wàn)”工程、流動(dòng)“少年宮”開(kāi)展活動(dòng)4000場(chǎng)

　　9 開(kāi)展“家庭教育流動(dòng)學(xué)校”宣傳活動(dòng)9000場(chǎng)，農(nóng)村家庭教育培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到90%以上

　　10 發(fā)展“代理家長(zhǎng)”和大學(xué)生志愿者30萬(wàn)名

個(gè)案

留守兒童袁月鑫：好想每天都過(guò)年，爸媽就能在身邊

　　3月20日下午3時(shí)，長(zhǎng)壽區(qū)渡舟街道三平小學(xué)。在這里，有近半的學(xué)生是留守兒童。

　　六年級(jí)二班的袁月鑫學(xué)習(xí)成績(jī)一直很好，但是昨天坐在教室里，她有點(diǎn)走神。因?yàn)橛窒肫鹆税职謰寢屵^(guò)年回家的情景。

　　袁月鑫的父母在浙江紹興打工，每年只能回來(lái)一兩次，剛剛12歲的小月鑫和外婆住在一起。一提到爸爸媽媽?zhuān)脉蔚难劭艟图t了：“經(jīng)常會(huì)想得哭，有時(shí)候上課都聽(tīng)不進(jìn)去?！?/P>

　　袁月鑫已經(jīng)記不得是從哪一年起父母就不在身邊的了，只知道每年過(guò)年的時(shí)候爸媽才會(huì)回家來(lái)?！澳莻€(gè)時(shí)候才是我一年中最高興的時(shí)候?！痹脉握f(shuō)，今年春節(jié)，爸媽在長(zhǎng)壽買(mǎi)了一套新房，她就和爸媽一起逛家具店?！斑@張床我喜歡?！薄昂茫蔷唾I(mǎi)這張。”“這張沙發(fā)很可愛(ài)?！薄澳蔷桶阉旁谠脉蔚姆块g?！痹脉握f(shuō)，爸媽都很疼自己，只要她想要什么都買(mǎi)。買(mǎi)家具、搬家，這個(gè)春節(jié)是爸媽在家呆得最長(zhǎng)的一年，也是她最開(kāi)心的一個(gè)春節(jié)?！昂孟朊刻於歼^(guò)年啊，因?yàn)榘职謰寢尵涂梢耘阍谖疑磉吜?。?/P>

　　但是幸福的日子隨著爸媽重返浙江而結(jié)束，袁月鑫再次變成“留守兒童”，回到鄉(xiāng)下和外婆相依為命。

　　袁月鑫說(shuō)，放學(xué)回家做作業(yè)的時(shí)候，遇到不會(huì)做的題，外婆也不會(huì)做，只能夠等到第二天到學(xué)校后再問(wèn)其他同學(xué)。“如果爸媽在家的話，我就可以問(wèn)他們。其實(shí)外婆對(duì)我很好，但是我還是覺(jué)得有點(diǎn)孤獨(dú)?！毙⌒∧昙o(jì)就說(shuō)出“孤獨(dú)”這個(gè)詞，讓記者很吃驚。袁月鑫說(shuō)，有一次她到同學(xué)任麗紅家，想約她一起出去耍，但是任麗紅的媽媽卻告訴袁月鑫，任麗紅要在家做作業(yè)，上輔導(dǎo)班，沒(méi)時(shí)間陪她耍?！皠e的孩子都有爸媽在身邊，我也好想有人來(lái)管管我??！”很多孩子在周末的時(shí)候都被父母留在家里，袁月鑫只能自己漫山遍野地瞎跑，“孤獨(dú)”之情油然而生……

　　“其實(shí)我并不怪爸媽?zhuān)驗(yàn)槲抑浪麄円彩菫榱藪赍X(qián)讓我有好的生活條件。”說(shuō)到這些的時(shí)候，袁月鑫流露出來(lái)的“少年老成”卻讓人感到心酸。

　　見(jiàn)習(xí)記者 羅永攀

留守兒童小玉：每年生日愿望盼爸爸媽媽快回家

　　小玉(化名)是豐都縣仁沙鎮(zhèn)紅星小學(xué)五年級(jí)的學(xué)生，今年11歲。幾乎每年生日，小玉都會(huì)許下同一個(gè)愿望：“希望下次生日的時(shí)候，爸爸媽媽能在家”。

　　小玉已經(jīng)5年沒(méi)見(jiàn)過(guò)爸爸，3年沒(méi)見(jiàn)過(guò)媽媽了，而她的弟弟妹妹，今年4歲，根本不記得爸爸媽媽長(zhǎng)什么樣子。昨日，小玉在電話中告訴記者：“好想爸爸媽媽回家和我們一起生活?！?/P>

　　今年67歲的蔡家龍是小玉的爺爺，每天仍在地里忙碌?！皟鹤釉谕獾卮蚬?，三個(gè)孩子都在我們這里，我們得養(yǎng)啊。”蔡家龍的聲音有些疲憊和無(wú)奈，他的兒子蔡華云1994年去了廣東，現(xiàn)在在東莞一家家具店打工，工資每月2700元，兒媳婦在廣東順德打工，一個(gè)月收入1800元左右。

　　蔡家龍說(shuō)，兒子兩口子的收入只夠自己在廣東的生活開(kāi)銷(xiāo)，沒(méi)有多少結(jié)余可以資助家里，為了養(yǎng)活三個(gè)孩子，他和66歲的老伴每天都要到自家菜地里干活，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，一年也只有1萬(wàn)多元的收入。

　　蔡家龍說(shuō)，現(xiàn)在自己身體還硬朗，但擔(dān)心再過(guò)幾年自己也沒(méi)有能力照顧孩子們了?！半m然知道兒子不容易，但我們還是想他早點(diǎn)回家?！辈碳引堈f(shuō)。

　　今年2月17日，是小玉11歲的生日，豐都縣團(tuán)委給小玉送來(lái)了一個(gè)生日蛋糕。蔡家龍告訴記者，小玉那天高興得哭了，因?yàn)檫@是她收到的第一份生日禮物。

　　蔡家龍說(shuō)，以前孩子過(guò)生日，他和老伴都會(huì)想盡辦法把當(dāng)天的飯菜做豐富一些，有時(shí)候包餃子，有時(shí)候殺只雞。但由于家里確實(shí)困難，從沒(méi)給小玉買(mǎi)過(guò)生日蛋糕。他說(shuō)：“小玉喜歡看書(shū)，有多的錢(qián)都寧愿給她買(mǎi)書(shū)了。”

　　雖然吃上生日蛋糕嘴里很甜，可是小玉最期盼的卻不是蛋糕，而是爸爸媽媽。小玉在電話中說(shuō)：“我最大的愿望就是爸爸媽媽能回家和我們一起生活?！?見(jiàn)習(xí)記者 羅婧