­　　農村資產潛力，晉江這樣挖掘

­　　新華社昨日在“改革追蹤看落實”欄目播發(fā)通訊《福建晉江：增加農民財產性收入 農村宅基地改革“破冰”》，文章指出，福建晉江是全國農村宅基地制度改革的試點地區(qū)之一，也是全國農民住房財產權抵押貸款試點縣（市、區(qū)）。去年以來，該市探索農房和農村宅基地使用權抵押貸款，破解長期以來農民融資缺乏有效擔保物的難題，挖掘了宅基地的潛在價值，盤活了農村資產，增加了農民財產性收入。

­　　今年3月24日，本報刊發(fā)消息《作為全國33個農村土地改革縣級試點之一，晉江在我省率先試水農村宅基地、農房抵押貸款——3個月撬動30億元！晉江破題農村土改》，聚焦這一土地制度創(chuàng)新對晉江乃至全省的巨大意義。

­　　目前，這項改革落實得怎么樣，請看記者的追蹤報道——

­　　東南網8月16日訊（福建日報記者 劉益清）去年以來，作為全國33個農村土地改革縣級試點之一，晉江在我省率先試水農村宅基地、農房抵押貸款，撬動數十億元資金，為新常態(tài)下農村全面發(fā)展注入金融活水，這是晉江深化改革的又一具體實踐。

­　　晉江農村宅基地改革“破冰”，背后是金融制度創(chuàng)新和金融惠民理念，是農村土地乃至房產等資產確權后，給千家萬戶進入市場化、產業(yè)化發(fā)展，為先發(fā)地區(qū)加快轉型升級，帶來新的發(fā)展機遇和競爭優(yōu)勢。

­　　這項改革之所以能順利實施，前提是明晰的物權保護。去年，晉江在全市32個村開展地籍和房屋調查，先后測量出1790宗、37.5萬平方米宅基地用地面積。正因為確權工作順利推進，農村物權獲得金融機構法律上認可，農村土改驅動的金融創(chuàng)新才能水到渠成。去年底，晉江辦理了全省第一宗宅基地使用權抵押登記業(yè)務，宅基地抵押貸款實現(xiàn)破冰，成為新土地改革成功的標志。

­　　如今，第三方評估機構在評估農房價值時，宅基地使用權的價值也計算在內，農房價值大幅提升，農房抵押可以獲得更高額度貸款。

­　　衡量一項改革是否成功，需從特定的縣情市情出發(fā)，并放置在特定的背景和舞臺以觀之。晉江市情的一大特點，就是家家創(chuàng)業(yè)，且城鄉(xiāng)產業(yè)均衡分布，全社會對資金的需求如饑似渴。在這種形勢下，通過對農村宅基地、農房明晰確權，撬動金融資本流向農村，推動農村“二次創(chuàng)業(yè)”，這就是資本市場供給側改革的典型做法。

­　　晉江民營經濟發(fā)展路徑，發(fā)端于鄉(xiāng)村，逐步形成星火燎原之勢。晉江試點農村土地改革，開展農村宅基地、農房抵押貸款，使得農民宅基地使用權不再游離于龐大的土地市場之外。這一舉措有效盤活了晉江農村、農民的固定資產，進一步激發(fā)了當地農民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

­　　全國農村宅基地制度改革給農民帶來資金的同時，宅基地及農房抵押貸款，也不可避免地隱含風險。所幸，晉江有關方面早已看到這一點，并出臺《晉江市農業(yè)貸款風險補償專項資金使用管理暫行辦法》，設立1億元的農業(yè)貸款風險補償專項資金，將農村房屋抵押貸款等產生的貸款損失列入風險補償范圍，盡可能將風險限定在可控范圍內，這是可貴的未雨綢繆之舉。