制度設(shè)計(jì)不能有“天窗”
空軍的“禁酒令”,禁住了多年難禁的陋習(xí)。這一禁令之所以能落地生根,產(chǎn)生從“禁酒”到“禁久”的效果,就在于制度設(shè)計(jì)沒(méi)有留下“暗門(mén)”和“天窗”。
一項(xiàng)制度科學(xué)不科學(xué)、完善不完善,關(guān)鍵就是看是不是有漏洞、有盲區(qū),能否全覆蓋、零容忍。如果只管下級(jí)不管上級(jí),只管部屬不管領(lǐng)導(dǎo),制度設(shè)計(jì)必然會(huì)流于形式,也不可能得到很好地執(zhí)行??哲娭贫ǖ?ldquo;禁酒令”,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮了群眾監(jiān)督,給出了懲戒措施,真正使制度成了人人受約束帶電的“高壓線”。
“制度問(wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。”制度是為了治本的,設(shè)計(jì)必須科學(xué)。一旦制度有“天窗”,就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”,使制度失去嚴(yán)肅性、權(quán)威性。只有堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,圍繞“權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”設(shè)計(jì),利于執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé),不因時(shí)而馳、不因人而廢、不因事而松,才能防止跑冒滴漏、脫軌越界,讓制度發(fā)揮恒久作用、產(chǎn)生治本效力。(李 欣 王燦明)