四、古巴導彈危機的影響及其經(jīng)驗教訓
如同英國首相麥克米倫所稱,古巴導彈危機是“歷史上重大的轉(zhuǎn)折點之一”。這場危機把1947年以來的美蘇冷戰(zhàn)推向了頂點,其嚴重程度超過了兩次柏林危機。這次驚心動魄的較量對世界產(chǎn)生了重大影響并引起深刻反思。
(一)古巴導彈危機的主要影響
古巴導彈危機的影響非常廣泛,但對于當事者古巴、美國和蘇聯(lián)來講,主要有以下幾點:
1。古巴的生存和安全得到了基本保障。出于意識形態(tài)的原因,西方史書通常都大力渲染蘇聯(lián)在古巴危機中的退縮和讓步,給人以美國大獲全勝的印象。但事實上,在引發(fā)此次危機的核心問題———古巴的生存和安全問題上,美國作出了重大讓步,古巴和蘇聯(lián)方面達到了基本目的。危機之前,美國一心要鏟除卡斯特羅政權,古巴隨時都處在美國武裝進攻的危險之中。然而,危機爆發(fā)后,為了換取蘇聯(lián)撤出導彈核武器,消除籠罩在美國頭頂上更大的戰(zhàn)略威脅,美國不得不對蘇聯(lián)作出了不入侵古巴的承諾。以后,雖然美國以古巴反對聯(lián)合國核查為借口,拒絕以書面形式正式保證不入侵古巴,而且1963年夏肯尼迪仍然批準了對古巴實施破壞的秘密計劃,中央情報局也在繼續(xù)制訂暗殺卡斯特羅的計劃,但是,來自美國的公開大規(guī)模入侵的危險基本消除。有證據(jù)表明,就在肯尼迪遇刺前不久,他已經(jīng)在考慮與古巴領導人和解了。事實上,美國此后也再未入侵古巴。由此可見,“蘇聯(lián)撤出導彈,美國不入侵古巴”的交易發(fā)揮了作用。
2。促使美蘇關系走向相對緩和。美國雖然在危機中獲勝,但肯尼迪很清楚,成功具有偶然性,解決古巴危機的模式不可能重演。他在1962年年底對記者談到古巴危機的攤牌情況時說,“只要赫魯曉夫先生或者我們犯下一個大錯誤,整個事情就會爆炸”。由此,肯尼迪萌生了與蘇聯(lián)緩和關系的愿望。他在1963年6月發(fā)表的“世界和平”演說中呼吁,美蘇兩國“有著共同的深切的利益。如果我們現(xiàn)在不能結(jié)束我們所有的一切分歧,那么,我們至少能夠協(xié)力使世界在分歧之中保持安全。因為,歸根結(jié)底,我們最基本的共同紐帶是,我們?nèi)忌钤谶@個小小的星球之上。我們可以在不放松警惕的情況下謀求緊張局勢的緩和”(〔美〕小阿瑟·施萊辛格:《一千天》,641-642頁,三聯(lián)書店,1981)。
赫魯曉夫同樣意識到美蘇之間可能發(fā)生的戰(zhàn)爭危險以及避免這種戰(zhàn)爭的必要性,并將肯尼迪的講話稱為“自從羅斯福以后美國總統(tǒng)發(fā)表的最好的一篇演說”。赫魯曉夫事后承認,“如果美國人(對古巴)發(fā)動戰(zhàn)爭,我們并未做好進攻美國的準備。在這種情況下,我們將被迫在歐洲發(fā)動一場戰(zhàn)爭。那么當然一場世界大戰(zhàn)就開始了”(〔美〕戴爾·科普蘭:《重大戰(zhàn)爭起源》,207頁)。所以,赫魯曉夫在1962年11月對蘇共中央作的報告中,含蓄地宣告停止這種世界攻勢,要求全黨集中全力解決蘇聯(lián)的經(jīng)濟問題。一個月后,他又在向最高蘇維埃作的有關古巴導彈危機的報告中指出,在核武器時代,必須顯示出“更加清醒的頭腦和消除國家間不和的各種障礙的更大愿望”,同時應該加強國際關系中“理智的準則”。
此后,美蘇雙方均采取了緩和緊張關系的行動。1963年8月,美蘇簽署了禁止核試驗條約。這是美蘇緩和冷戰(zhàn)緊張局勢的一個標志。同年10月,肯尼迪會見蘇聯(lián)外交部長葛羅米柯,就太空合作、增加貿(mào)易往來和削減軍費等擴大美蘇合作的問題,進行了廣泛探討。而赫魯曉夫也不在柏林問題上再向美國施壓了。他在古巴導彈危機后不久宣布,與民主德國單獨簽訂和約一事,由于柏林墻的修筑已無必要。從此,柏林地區(qū)以及歐洲的局勢穩(wěn)定下來。
3。加劇了美蘇之間的軍備競賽。盡管古巴導彈危機迫使美蘇領導人尋求緩和,但同時也促使他們進一步加強各自的軍備。如同美國民意測驗所表明的那樣,“因古巴危機而加深的對核戰(zhàn)爭的恐懼反而支持加強軍備和繼續(xù)進行核試驗”??梢姡绹鴱姶蟮膽?zhàn)略核力量并未使其產(chǎn)生安全感。古巴危機后美國繼續(xù)擴大其核力量,力求保持領先于蘇聯(lián)的優(yōu)勢,目的只有一個:用實力來遏制蘇聯(lián)的核戰(zhàn)爭企圖。
古巴導彈危機對蘇聯(lián)軍備建設的影響更為明顯。蘇聯(lián)領導人認為,美國的核優(yōu)勢是導致赫魯曉夫在危機中讓步的主要原因。因此,蘇聯(lián)決定增加國防預算和核武器預算,尤其要大力發(fā)展可以打擊到美國本土的陸基洲際彈道導彈,以此改變蘇聯(lián)在導彈危機中所表現(xiàn)出來的核劣勢。經(jīng)過多年努力,到20世紀70年代前期,蘇聯(lián)除了遠程轟炸機和戰(zhàn)略核彈頭總數(shù)不及美國外,其洲際彈道導彈總數(shù)、彈頭總當量和戰(zhàn)略核潛艇數(shù)量均領先于美國。其中,洲際彈道導彈至1973年已達1575枚,而美國則為1054枚。此外,蘇聯(lián)還大力建設遠洋海軍,1962年至1972年的十年間,蘇聯(lián)共建造了910艘艦艇,平均每年90艘,其中包括航空母艦和為海軍裝備的陸基超音速逆火式轟炸機,從而大大提高了遠洋投送和攻擊能力。
4。促使古巴采取更加獨立的立場。這場危機暴露了古巴與蘇聯(lián)的利益差異,導致古巴在對蘇關系上有所疏遠和保留。危機期間,卡斯特羅的立場遠比赫魯曉夫強硬,他曾建議蘇聯(lián)對美實施報復性核打擊,并作出了攻擊美偵察機的指示,從而鼓勵了在古巴的蘇聯(lián)軍官下令打下U-2飛機??ㄋ固亓_的強硬立場與蘇聯(lián)力求控制危機的想法不相符合,“避免古巴因素的干擾”成為蘇聯(lián)領導人謀求盡快解決危機的一個重要原因。
而古巴則深感受到超級大國的欺騙與愚弄。美蘇避開古巴通過外交途徑結(jié)束了危機,赫魯曉夫甚至不同卡斯特羅商量就擅自提出由聯(lián)合國進入古巴履行核查。作為當事者的古巴一直不知道蘇聯(lián)的底牌,只是通過莫斯科電臺的廣播才得知赫魯曉夫撤除導彈的決定。經(jīng)過這場危機,卡斯特羅深感古巴不過是超級大國棋盤上的一枚棋子,他不僅更加不信任美國,而且對盟友蘇聯(lián)也產(chǎn)生了深深的懷疑。危機之后,古巴一方面積極地推動拉美國家的反美斗爭,另一方面,又以第三世界一員的身份投身不結(jié)盟運動,從而大大加強了古巴獨立自主的傾向。