日本外交學(xué)者網(wǎng)站10月28日發(fā)表題為《越南的軍事現(xiàn)代化》的文章稱,最近10年來(lái),越南人民軍的實(shí)力出現(xiàn)了根本的轉(zhuǎn)變,首次具備了投放軍力和保衛(wèi)海上利益的能力。
我們現(xiàn)在看到的情形是,越南正進(jìn)入鞏固力量、逐步提高軍事實(shí)力并逐漸形成軍事理論的階段。越南目前已經(jīng)部署到位的軍事資產(chǎn)不在少數(shù),但迄今為止,還沒(méi)有真正意義上的軍事理論(除了“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”以外),也沒(méi)有任何意義上的跨軍種聯(lián)合行動(dòng)。越南在為軍隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
越南對(duì)外公布的防務(wù)預(yù)算從2006年的13億美元增加到了2015年的46億美元,增長(zhǎng)了258%。據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所說(shuō),2015年,越南的國(guó)防支出在東南亞國(guó)家中排在第四位,僅次于新加坡、印尼和泰國(guó);這些排在越南前面的國(guó)家都比它富裕或者經(jīng)濟(jì)規(guī)模要大得多。這是越南的防務(wù)支出首次超過(guò)馬來(lái)西亞。不過(guò)這一數(shù)字顯然估計(jì)過(guò)低而且沒(méi)有包括研發(fā)預(yù)算。
不過(guò),從人均數(shù)字來(lái)看,越南的國(guó)防開支不算高。2015年,人均支出只有49美元,遠(yuǎn)低于東盟人均388美元的平均水平。盡管如此,從2006年到2015年,越南的人均國(guó)防開支還是出現(xiàn)了300%的增長(zhǎng)。
在2011年到2015年期間,越南是世界第8大武器進(jìn)口國(guó),與2006年到2010年武器進(jìn)口規(guī)模排在全球第43位時(shí)相比,增幅達(dá)到699%。2015年,在東盟國(guó)家軍備進(jìn)口總數(shù)中,越南占到了1/3以上。
雖然越南領(lǐng)導(dǎo)層致力于迅速實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化,不過(guò)國(guó)防開支一直沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)快增長(zhǎng),而且符合其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。每年軍事預(yù)算的數(shù)值在穩(wěn)定增長(zhǎng),不過(guò)占GDP的比例保持在類似的水平。軍事預(yù)算與越南快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)捆綁在一起,讓越南軍隊(duì)成為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要利益攸關(guān)方。
在各軍種中,海軍從軍事現(xiàn)代化中獲得的收益最大。越南購(gòu)買了6艘俄制基洛級(jí)潛艇,其中5艘已經(jīng)交付越方,剩下的一艘將在2017年初交付。這讓越南擁有了本地區(qū)最先進(jìn)的潛艇艦隊(duì)。
到目前為止,越南海軍的發(fā)展勢(shì)頭迅猛。從2011年到2015年,海軍艦船在國(guó)防進(jìn)口中所占的比例達(dá)到了44%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年,越南還將保持這樣的發(fā)展軌跡,不過(guò)隨著地面部隊(duì)成為新的關(guān)注重點(diǎn),海軍的發(fā)展速度可能有所放緩。
越南空軍在訓(xùn)練和維護(hù)方面顯得滯后。雖然空軍現(xiàn)代化取得了進(jìn)展,而且近期還會(huì)繼續(xù)這樣的發(fā)展勢(shì)頭,不過(guò)與海軍現(xiàn)代化相比,空軍仍顯遜色。
越南陸軍在現(xiàn)代化方面落在后面。不過(guò)越南人民軍副總參謀長(zhǎng)武文俊最近宣布,實(shí)現(xiàn)地面部隊(duì)現(xiàn)代化將是國(guó)防現(xiàn)代化的下一個(gè)重點(diǎn)。
裝甲部隊(duì)將是關(guān)注重點(diǎn)。不過(guò),出于價(jià)格的因素,越南不大可能將本國(guó)大批T-55坦克全部換成新型坦克。
雖然西方媒體大多關(guān)注的是越南海軍新形成的實(shí)力,不過(guò)其實(shí)它的導(dǎo)彈力量可能是讓中國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略規(guī)劃者最為擔(dān)憂的地方。越南最近就購(gòu)買印度/俄羅斯先進(jìn)的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈達(dá)成協(xié)議,此外還會(huì)購(gòu)買潛射和艦射“俱樂(lè)部”導(dǎo)彈。
越南還擁有“飛毛腿”導(dǎo)彈。這些導(dǎo)彈目前部署在邊和,射程應(yīng)在500公里左右,可以打到柬埔寨全境和南沙群島最西端。
毋庸置疑,越南在軍隊(duì)和國(guó)防實(shí)力方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,不過(guò)他們將如何吸收新的武器系統(tǒng)并通過(guò)一套可信而有效的現(xiàn)代軍事理論將其聯(lián)系在一起,還有待觀察。