6月15日,由深圳市政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱廷峰主持,市網(wǎng)信辦、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市公安交警局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市通信管理局等部門(mén)再次聯(lián)合約談滴滴、優(yōu)步、易到、神州、星星五家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。記者從市交委隨后召開(kāi)的通氣會(huì)了解到,經(jīng)公安部門(mén)透露,今年全市要抓捕的在逃人員有102名,這些人都注冊(cè)了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。對(duì)于上述人員,公安部門(mén)將進(jìn)一步核實(shí)后采取相應(yīng)措施。
據(jù)悉,3月29日、4月29日深圳市多部門(mén)聯(lián)合約談5家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)后,各平臺(tái)采取了相應(yīng)的整改措施。部分平臺(tái)積極改進(jìn),取得一定效果,但也有個(gè)別平臺(tái)未按要求開(kāi)展整改工作。截至目前,僅滴滴平臺(tái)尚未報(bào)送車(chē)輛、人員數(shù)據(jù),未徹底清理平臺(tái)內(nèi)不合格的司機(jī)及異地牌照網(wǎng)約車(chē)。但是,約談后,網(wǎng)約車(chē)仍然發(fā)生了多起影響較大的服務(wù)質(zhì)量投訴,甚至治安、刑事案件,市民群眾、社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。近期,市交通運(yùn)輸委聯(lián)合市公安交警等相關(guān)部門(mén),持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運(yùn)查處工作。今年以來(lái),已查扣網(wǎng)約車(chē)471臺(tái),其中異地牌照網(wǎng)約車(chē)339臺(tái)。
網(wǎng)約車(chē)五大問(wèn)題——
從政府各部門(mén)掌握的信息來(lái)看,目前網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)仍然存在較多問(wèn)題,主要集中在5方面:
各平臺(tái)營(yíng)運(yùn)仍在回避政府監(jiān)管。各平臺(tái)均未向公安和交通部門(mén)提供車(chē)輛營(yíng)運(yùn)的GPS軌跡和相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等重要信息,未按承諾及法律規(guī)定接入政府部門(mén)監(jiān)管,未落實(shí)法定義務(wù),也未盡到企業(yè)基本的誠(chéng)信義務(wù)。
司機(jī)招錄把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題仍然較為嚴(yán)重,市民乘車(chē)安全得不到有效保障。據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì):2015年4月至2016年5月,已接到2685起涉及網(wǎng)約車(chē)的警情,且警情呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì),2016年4月接到439起。類(lèi)別主要為:糾紛、打架斗毆、求助,也存在搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事暴力案件。其中,涉及滴滴平臺(tái)的警情2227起,占比82.9%;涉及優(yōu)步平臺(tái)的警情412起,占比15.3%。經(jīng)公安部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)增量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì):截至2016年5月23日,又發(fā)現(xiàn)在逃人員13名,涉毒人員381名,對(duì)于上述人員,公安部門(mén)將進(jìn)一步核實(shí)后采取相應(yīng)措施。從上述情況來(lái)看,各平臺(tái)在司機(jī)招錄環(huán)節(jié)整改不到位、措施不明顯,安全漏洞仍然存在,
市民乘車(chē)安全難以得到有效保障。網(wǎng)約車(chē)事故多。據(jù)公安交警部門(mén)對(duì)2015年4月至2016年5月的交通事故等數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì):網(wǎng)約車(chē)事故率高于私家車(chē),59%的網(wǎng)約車(chē)在交通事故中負(fù)主責(zé),發(fā)生43宗死亡事故。同時(shí)排查發(fā)現(xiàn)1200多名司機(jī)還在實(shí)習(xí)階段、6000多名司機(jī)駕駛證異常、20多臺(tái)車(chē)存在多次違法問(wèn)題、很多異地牌照網(wǎng)約車(chē)駐深營(yíng)運(yùn)且存在假套牌車(chē)。
部分平臺(tái)違反法律法規(guī)、不守誠(chéng)信,仍向異地牌照網(wǎng)約車(chē)派單。在多次約談中,各平臺(tái)均承諾將積極清理平臺(tái)內(nèi)異地牌照網(wǎng)約車(chē),但據(jù)執(zhí)法部門(mén)查處數(shù)據(jù)顯示:滴滴平臺(tái)中仍存在大量異地牌照網(wǎng)約車(chē)照常接單。異地牌照網(wǎng)約車(chē)長(zhǎng)期駐點(diǎn)非法營(yíng)運(yùn),不僅違反了道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī),也加劇交通擁堵,市民反映強(qiáng)烈。平臺(tái)作為組織者,應(yīng)對(duì)此類(lèi)違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。
平臺(tái)監(jiān)管存在漏洞、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)問(wèn)題頻現(xiàn)。近期網(wǎng)約車(chē)先后多次曝出人車(chē)不匹配、司機(jī)辱罵、毆打乘客、甚至車(chē)內(nèi)不雅舉動(dòng)等事件,在全社會(huì)引發(fā)熱議,網(wǎng)約車(chē)服務(wù)及平臺(tái)監(jiān)管亟待改進(jìn)。
政府下一步措施——
記者問(wèn)及,在上次發(fā)布會(huì)中所稱(chēng)五月即將清退完所有異地出租車(chē),那么這次約談,仍發(fā)現(xiàn)有大量異地出租車(chē),如何保證執(zhí)行?當(dāng)面臨再次拖延時(shí)有無(wú)加大懲罰力度?相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府相關(guān)部門(mén)將督促各平臺(tái)
遵守相關(guān)法律法規(guī),履行社會(huì)責(zé)任,立即整改存在問(wèn)題,切實(shí)保障乘客出行安全和合法權(quán)益。按要求將車(chē)輛運(yùn)營(yíng)及司機(jī)信息等數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管部門(mén),接受監(jiān)管。對(duì)于未落實(shí)的平臺(tái)將依據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)司機(jī)準(zhǔn)入把關(guān),建立與行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的審查制度。清理異地牌照網(wǎng)約車(chē),對(duì)于未落實(shí)的平臺(tái)將依據(jù)《出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《廣東省出租汽車(chē)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
深圳交委還強(qiáng)調(diào),對(duì)于不守誠(chéng)信、不接受政府部門(mén)監(jiān)管的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái),將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。