廣州汽車集團(tuán)股份有限公司(601238.SH，下稱“廣汽集團(tuán)”)近日剛收到廣州市財政局撥付的3億元新能源汽車研發(fā)資金。為撬動新能源車市場，廣汽集團(tuán)旗下自主品牌廣汽傳祺不惜對GA5REV新車作出虧損的讓步。

　　17日，廣汽集團(tuán)執(zhí)行董事、廣汽乘用車董事總經(jīng)理吳松接受《第一財經(jīng)日報》等媒體采訪時談到，為了支持廣州市新能源汽車的發(fā)展，廣汽集團(tuán)在政府補(bǔ)貼之外，為每一位顧客再提供1.1萬元補(bǔ)貼，同時為百家單位再推出0.9萬~1.2萬元的團(tuán)購折扣和“購車送樁”特惠。吳松坦承，廣汽傳祺GA5REV目前最低成交價僅為11.29萬元，而因為銷量規(guī)模不大，生產(chǎn)GA5REV的成本很難降低，約在20萬元，享受國家3.15萬元補(bǔ)貼以及廣州3.5萬元地方補(bǔ)貼之后，廣汽傳祺現(xiàn)在每賣一輛GA5REV還差不多虧4萬~5萬元。

　　今年是國家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的關(guān)鍵節(jié)點，按預(yù)期，到2015年將實現(xiàn)50萬輛的保有量規(guī)模。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2013年中國新能源汽車銷量為1.76萬輛，同比增長了37.9%，2014年新能源汽車銷售7.48萬輛，比上年增長了3.2倍，今年1~6月新能源汽車銷量為7.27萬輛，同比增長2.4倍。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，今年新能源車銷量約為15萬~20萬輛，加上此前10萬輛左右，今年要闖關(guān)50萬輛保有量的成功率微乎其微。

　　廣州1萬輛目標(biāo)承壓

　　按照新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報計劃，2013年至2015年，中國39個推廣應(yīng)用城市(群)88個城市將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。今年是這一計劃的收官之年，作為88個示范城市之一的廣州市，正加足馬力沖刺1萬輛新能源車的目標(biāo)，而廣州“本地虎”廣汽集團(tuán)則承擔(dān)起1萬輛推廣任務(wù)中的7000輛。廣汽集團(tuán)董事長張房有在今年3月接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時曾談到，該集團(tuán)有望完成新能源車推廣的重任，但會有壓力。

　　GA5REV是廣汽傳祺首款投放市場的新能源車，自去年底上市至今，廣州市已有150輛GA5REV出租車投入運營，另有100輛作為約租車即將投放市場。目前，廣汽集團(tuán)已建設(shè)運營充電樁211個，并在廣州市委、市政府等協(xié)助下建設(shè)充電樁120個，順利完成了首批示范運營車輛充電設(shè)施的配套工作。不過，這仍需快馬加鞭。廣汽傳祺在布局新能源出租車、專車市場的同時，也正加快充電樁建設(shè)并撬動私人市場，主攻政府公務(wù)員及企業(yè)主等消費人群，計劃今年新能源車銷量為2000輛，明年考慮沖5000輛甚至更多。

　　現(xiàn)在，“北上廣深”四個一線城市中，上海、北京已提前超額完成任務(wù)，深圳推廣情況也不錯，而廣州則不幸墊底。國家“863節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛近日接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時談到：“88個示范城市中，至多只有一半城市能在今年底達(dá)標(biāo)，而廣州市新能源推廣水平居中，暫時不好對此判斷。目前，中國新能源車整體發(fā)展情況還算不錯，預(yù)計到今年底新能源車保有量將超過20萬輛，最樂觀的話可逼近30萬輛，但不可能完成50萬輛的規(guī)劃。”

　　“這是幾年前的規(guī)劃，當(dāng)時大家對新能源車未來發(fā)展預(yù)判相對樂觀，而實際上新能源車研發(fā)、充電設(shè)施建設(shè)以及消費者接受都需要一個過程，前期推廣新能源車難度不小，今年能發(fā)展到20萬~30萬輛的保有量規(guī)模已算很不容易。”王秉剛說。

　　加快充電設(shè)施補(bǔ)缺

　　充電設(shè)施是新能源汽車發(fā)展的重要基礎(chǔ)，充電設(shè)施配套率是影響新能源汽車發(fā)展的重點因素之一，需要適度超前。國務(wù)院規(guī)劃到2020年全國充電站數(shù)量達(dá)到1.2萬個，充電樁達(dá)到450萬個。

　　廣州正在力爭半年內(nèi)將廣州市充電樁由現(xiàn)有的1500個擴(kuò)建到1萬個，為1萬輛新能源汽車推廣“鋪路”。但目前，與年度計劃相比，廣州充電樁建設(shè)完成率不到20%。

　　兵馬未動糧草先行。然而，目前充電樁設(shè)施這一“糧草”準(zhǔn)備不足，讓新能源車普遍面臨充電難的問題。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截至2014年底，中國已建成3萬多個充電樁，電動汽車與充電設(shè)施的配置比例超3：1。這就意味著中國需要在再齊2/3的充電樁缺口，才能基本實現(xiàn)1：1的配比。

　　中央及各地政府繼出臺對新能源車補(bǔ)貼等政策之后，還紛紛出臺相關(guān)政策推進(jìn)充電樁建設(shè)。近日，有媒體報道稱，《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》(下稱《指南》)預(yù)計將于7月出臺，與之相配合的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)意見》也將同時發(fā)布。

　　在《指南》出臺前，北上廣已先采取一些措施推動充電設(shè)施建設(shè)。北京市已于去年出臺新建小區(qū)停車位配建充電樁不低于18%的政策，上海市交通委等部門制定的《上海市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》也于今年7月1日起正式實施，明確規(guī)定新建住宅小區(qū)等應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。而廣州于今年5月出臺《廣州市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)專項資金管理辦法》以及7月14日出臺《廣州市推進(jìn)電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》等多個政策，基本構(gòu)建起與當(dāng)前發(fā)展相適應(yīng)的充電設(shè)施配套政策體系，其中對充電站最高補(bǔ)貼達(dá)300萬元。

　　7月17日，廣州市舉行新能源充電設(shè)施推廣活動，由廣州市工業(yè)和信息化委員會（下稱“廣州市工信委”）牽頭，召集廣汽集團(tuán)、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車、廣州供電局、南電科技、普天新能源、特來電等一批新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)公司、充電設(shè)施生產(chǎn)建設(shè)和運營企業(yè)合力建設(shè)充電設(shè)施，希望借助企業(yè)的力量趕上進(jìn)度。

　　地方保護(hù)壁壘待破除

　　“新能源汽車在推廣過程中面臨的最大問題，便是地方保護(hù)。我們到外地某一城市推廣新能源車，對方政府赤裸裸地要求我們要在那里成立一家投資5000萬元的公司。假如這5000萬元集中用在總部產(chǎn)品研發(fā)等方面，則更有利于新能源車的發(fā)展。所以，地方保護(hù)不加以突破的話，品牌很難得到快速的發(fā)展，新能源車、傳統(tǒng)車都是如此。”吳松道出不少新能源車企遭遇外地政府要求投資換市場的苦惱。

　　不過，鑒于新能源車發(fā)展前景，對非本地新能源車企持開放態(tài)度的城市日益增多。京滬去年初推出新能源車補(bǔ)貼目錄，不少外來新能源車入選目錄拿到補(bǔ)貼，這兩大城市快速掀起新能源車熱潮。正是得益于在京滬這兩大新能源戰(zhàn)略市場成功“破冰”，新能源龍頭企業(yè)比亞迪在苦熬多年后終于在去年迎來新能源車市的春天。今年上半年，比亞迪新能源汽車銷量繼續(xù)快速增長，達(dá)22987輛，同比增長203.8%，其中插電式混合動力汽車秦1~6月累計銷量達(dá)16477輛，而秦大約1/3的銷量則由上海市場貢獻(xiàn)的。

　　王秉剛認(rèn)為，雖然今年無法達(dá)到50萬輛的保有量規(guī)模，但隨著新能源電池等技術(shù)越來越成熟、新能源車型日益豐富，充電設(shè)施不斷完善、配套的新能源政策日益增多以及消費者對新能源車認(rèn)識逐漸提高，中國新能源車有望于2020年實現(xiàn)200萬保有量的規(guī)劃。（李溯婉）