選好鄉(xiāng)村振興特派員 助推鄉(xiāng)村全面振興

　　——市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人就鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作答記者問

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，按照黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署和省委工作要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)，龍巖市制定出臺(tái)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。招募通知發(fā)布之際，市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作有關(guān)情況回答了記者提問。

　　問：人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。那么此次選聘鄉(xiāng)村振興特派員的對(duì)象及條件是什么？

　　答：《通知》對(duì)鄉(xiāng)村振興特派員選聘對(duì)象及條件作了具體說明。

　　1.選聘對(duì)象。鄉(xiāng)村振興特派員主要指能發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)、職業(yè)特點(diǎn)或團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目指導(dǎo)、技術(shù)幫扶、創(chuàng)意合作等模式，促進(jìn)或帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位科級(jí)及以上退休干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植大戶、技術(shù)能手、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、返鄉(xiāng)大學(xué)生、職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)家等各類人才。

　　2.選聘條件。選聘對(duì)象應(yīng)當(dāng)政治過硬、有責(zé)任心、熱愛“三農(nóng)”工作、身體健康，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作比較熟悉，或有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)水平，或擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利、創(chuàng)意規(guī)劃等，能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展提供指導(dǎo)服務(wù)或項(xiàng)目、技術(shù)、資金等支持。

　　問：鄉(xiāng)村振興特派員選派方向有哪些？

　　答：鄉(xiāng)村振興特派員原則上安排到省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)（示范）村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村、全市“一縣一片區(qū)”范圍內(nèi)的村、全市“兩個(gè)一百”黨建示范（聯(lián)系）點(diǎn)村、“一村一品”專業(yè)村，或安排到有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Γ形葱纬僧a(chǎn)業(yè)規(guī)模、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村。對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村振興特派員，可按程序兼任村黨組織書記、第一書記或村委會(huì)主任助理等職務(wù)，做到有職有權(quán)有責(zé)。

　　問：鄉(xiāng)村振興人才在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緩解農(nóng)村創(chuàng)新動(dòng)力不足等方面發(fā)揮著重要作用。那么此次鄉(xiāng)村振興特派員選聘后的主要工作職責(zé)有哪些？

　　答：鄉(xiāng)村振興特派員主要有“五大職責(zé)”，具體是：

　　1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)助村黨組織加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，做好黨的路線方針政策宣傳、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)、健全完善鄉(xiāng)村治理體系等工作。

　　2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合村黨支部領(lǐng)辦合作社、跨村聯(lián)建、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育等，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，開發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目，或攜資金、帶項(xiàng)目到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)。

　　3.加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等五大振興，提供項(xiàng)目策劃、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等服務(wù)，或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利等入股的方式開展項(xiàng)目合作。

　　4.開展技術(shù)幫扶。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等渠道，幫助群眾解決生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的技術(shù)難題，與小農(nóng)戶構(gòu)成緊密型利農(nóng)、帶農(nóng)、富農(nóng)聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　5.實(shí)施創(chuàng)意合作。攜帶以本人或本人出資購買的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌研發(fā)為主體的策劃創(chuàng)意，經(jīng)協(xié)商約定利用鄉(xiāng)村資源、場(chǎng)地或資金進(jìn)行創(chuàng)意項(xiàng)目開發(fā)。

　　問：此次鄉(xiāng)村振興特派員選聘有哪些激勵(lì)保障措施？

　　答：我們主要通過落實(shí)“八項(xiàng)措施”激勵(lì)各類人才投身鄉(xiāng)村振興工作。

　　1.提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。為鄉(xiāng)村振興特派員在聘期內(nèi)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)并安排每人每年1次健康體檢。對(duì)受聘的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位科級(jí)及以上退休干部給予每人每月一定的生活補(bǔ)助。

　　2.實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)扶持。為受聘的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位科級(jí)及以上退休干部每人每年安排一定工作經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村財(cái)增收專項(xiàng)扶持資金，為其他受聘人員每人每年安排一定工作經(jīng)費(fèi)。

　　3.加大項(xiàng)目支持力度。對(duì)鄉(xiāng)村振興特派員實(shí)施的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用等項(xiàng)目，市縣兩級(jí)予以優(yōu)先支持；對(duì)申報(bào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的茶葉、水果、蔬菜、食用菌、花卉、畜牧養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖類、林下中草藥等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省、市、縣政策獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。

　　4.開展項(xiàng)目競(jìng)賽激勵(lì)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目“揭榜掛帥”競(jìng)賽激勵(lì)，每年組織開展1次項(xiàng)目擂臺(tái)賽，對(duì)鄉(xiāng)村振興特派員實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)和村民增收項(xiàng)目，由縣級(jí)組織初賽，擇優(yōu)推薦參加市級(jí)決賽。對(duì)獲得決賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，市級(jí)分別給予30萬元、15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)從市級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。支持擂臺(tái)賽項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，對(duì)符合政策條件要求的優(yōu)先予以項(xiàng)目、資金支持。

　　5.優(yōu)先配置金融資源。發(fā)揮龍巖普惠金融政策紅利，對(duì)鄉(xiāng)村振興特派員在申請(qǐng)“快農(nóng)貸、龍巖e貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等信貸產(chǎn)品，以及“惠農(nóng)保、e農(nóng)保”等政府性融資擔(dān)保產(chǎn)品時(shí)，優(yōu)先給予支持。對(duì)屬于自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的鄉(xiāng)村振興特派員，按政策對(duì)符合條件的給予最高30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　6.提供培訓(xùn)考察指導(dǎo)。針對(duì)鄉(xiāng)村振興特派員從事的產(chǎn)業(yè)類型和自身需求，每年至少開展1次專題培訓(xùn)，視情赴省內(nèi)外鄉(xiāng)村振興成效突出的先進(jìn)地區(qū)開展考察學(xué)習(xí)。建立由涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干組成的專家服務(wù)團(tuán)，采取多對(duì)一、一對(duì)多的方式進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

　　7.落實(shí)相應(yīng)人才待遇。對(duì)工作成效好、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的鄉(xiāng)村振興特派員，優(yōu)先推薦參加市級(jí)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才遴選，按政策對(duì)入選的給予一次性5萬元補(bǔ)助，并納入龍巖市F類人才，享受住房保障、公積金優(yōu)惠、文化旅游體育服務(wù)、酒店住宿等“紫金山人才卡”優(yōu)惠待遇。

　　8.優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。優(yōu)先推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興特派員作為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范、青年五四獎(jiǎng)?wù)?、三八紅旗手、優(yōu)秀實(shí)用人才等人選，并對(duì)符合條件且志愿加入村“兩委”班子的，優(yōu)先列為村級(jí)后備力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

　　問：此次鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作有哪些程序？

　　答：我們主要實(shí)行“雙向選擇，一聘三年”。具體程序如下：

　　1.公開招募。由縣（市、區(qū)）委鄉(xiāng)村振興辦根據(jù)發(fā)展需要發(fā)布招募通知，多渠道公開宣傳推介，并適時(shí)調(diào)整招募內(nèi)容，吸引各類人才加入鄉(xiāng)村振興特派員隊(duì)伍。

　　2.組織研判。由縣（市、區(qū)）委鄉(xiāng)村振興辦牽頭，組織縣（市、區(qū)）組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、科技、共青團(tuán)、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門建立評(píng)估專家?guī)?，?duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行分析研判，充分考慮人才專業(yè)特長(zhǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展需求的匹配度，按照雙向選擇的原則，與申報(bào)對(duì)象充分溝通，提出選聘建議方案。

　　3.集體研究。選聘建議方案在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市、區(qū)）組織、財(cái)政等有關(guān)部門意見后，報(bào)縣（市、區(qū)）黨委、政府研究確定。

　　4.公開公示。擬聘用人選在縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站、兩微一端等媒體進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。

　　5.正式聘用。公示無異議后，由縣（市、區(qū)）委鄉(xiāng)村振興辦發(fā)放聘書，并組織到村工作。

　　問：請(qǐng)談?wù)勅绾巫ズ绵l(xiāng)村振興特派員選聘各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)？

　　答：“一分部署、九分落實(shí)”。在鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作貫徹落實(shí)上，我們重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

　　1.壓實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作，將選聘工作作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)工作保障，解決困難問題。縣（市、區(qū)）委鄉(xiāng)村振興辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織各司其職、分工協(xié)作，形成工作合力。

　　2.加強(qiáng)日常管理。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定鄉(xiāng)村振興特派員日常教育管理和工作實(shí)績(jī)考評(píng)辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興特派員的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)外出報(bào)告、請(qǐng)銷假、紀(jì)律約束等制度，防止聘而缺管、職責(zé)落實(shí)不到位。

　　3.強(qiáng)化輿論宣傳。各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)村振興特派員在工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，充分利用報(bào)刊、電視等媒體和學(xué)習(xí)強(qiáng)國、e龍巖、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，積極開展宣傳推介，營造良好輿論氛圍。（融媒體記者 曾燕福）