武平工業(yè)園區(qū)福建雙興不銹鋼有限公司生產(chǎn)車間（武平縣委報道組供圖）

　　武平梁野山景區(qū)游人如織

　　位于閩粵贛三省交界處的武平，是革命老區(qū)、中央蘇區(qū)縣。由于資源稟賦較差、基礎設施落后、勞動力素質低下等不利因素，武平一直是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。

　　這里森林資源豐富，生態(tài)環(huán)境得天獨厚，作為全國林改第一縣、全國南方重點林區(qū)縣之一，近年來武平縣堅定不移地走“生態(tài)立縣·綠色崛起”的科學發(fā)展之路，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生態(tài)“紅利”、轉化為發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山帶來金山銀山。

　　2016年，武平全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，首次榮膺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣稱號，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值161.66億元，同比增長8.5%；社會消費品零售總額66.53億元，同比增長19.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28439元，同比增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入13676元，同比增長8.7%。

　　不忘初心：林改經(jīng)驗再升級

　　2001年以前，武平林業(yè)面臨著亂砍濫伐難制止、林火撲救難動員、造林育林難投入、林業(yè)產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、望著青山難收益的“五難”困境。為破解林業(yè)發(fā)展困境，2001年，武平縣開展了集體林權制度改革試點工作，萬安鎮(zhèn)捷文村村民李桂林拿到了全國第一本新式林權證。2002年6月，時任福建省省長的習近平同志親臨武平調研，充分肯定和支持武平縣林改的做法，并作出重要指示。

　　林權改革在釋放強大生產(chǎn)力的同時，也觸發(fā)了一道道新難題。為解決林業(yè)發(fā)展資金問題，2005年，武平林業(yè)局成立了林權貸款擔保公司，可操作了幾年效果并不理想。2013年，武平縣再度創(chuàng)新，成立了林權收儲擔保中心。該中心既能操作專業(yè)林木資產(chǎn)評估，也可提供林權流轉服務。更關鍵的是，發(fā)生風險后可以將被抵押的林權進行收儲，通過采伐或再次流轉實現(xiàn)林木資產(chǎn)變現(xiàn)。

　　改革不停步，創(chuàng)新添活力。5年來，武平縣堅持以創(chuàng)新三項機制、構建五大體系、發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)為主要內容的“353”工作模式，持續(xù)深化集體林權制度改革，累計發(fā)放林權抵押貸款3.1億元，被確定為全國首批“國家林下經(jīng)濟示范基地”。

　　如今，深化林改不僅讓武平實現(xiàn)了發(fā)展模式由“靠山吃山”向“靠山護山、靠山養(yǎng)山、靠山富山”轉變，而且實現(xiàn)了“兩個增加”：每年均超額完成當年度的造林綠化任務，森林覆蓋率、林木蓄積量和林地保有量等三項約束性指標均超額完成省政府下達的“十二五”指標；2016年農(nóng)民人均林業(yè)純收入預計達3560元、同比增長10.2%，林業(yè)收入在農(nóng)民人均純收入中的比重從2008年的18.7%提高到目前的25%。

　　生態(tài)環(huán)保：項目推進更有力

　　“以前別說下到溪里去，就是走近都得捂著鼻子，現(xiàn)在水清了，偶爾還能看到魚。”走在武平縣象洞鎮(zhèn)，可以聽到村民如此說起當?shù)氐淖兓?/p>

　　這個變化來自于2016年4月打響的象洞溪流域水環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”。當時，武平從全縣抽調了260名干部，在引導群眾拆除豬舍的同時，積極組織養(yǎng)豬戶轉產(chǎn)轉業(yè)，大力開展污水治理，建設美麗鄉(xiāng)村。至行動結束，36個工作小組通過入戶宣傳與積極推動，已累計關閉拆除1565戶、豬舍面積36.34萬平方米，全面超額完成了會戰(zhàn)的目標任務。

　　此外，武平加快了環(huán)保項目建設。城區(qū)污水配套管網(wǎng)改擴建工程累計完成城區(qū)污水管網(wǎng)長約18公里，基本建成象洞、桃溪、湘店3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠；組建生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法工作組，整治非法洗（采）砂點等環(huán)境違法場所31處；扎實推進黃標車淘汰工作，淘汰黃標車任務全面完成。

　　據(jù)了解，武平的環(huán)境空氣質量在2016年全省縣級城市排名中位居第四，城區(qū)空氣質量優(yōu)良參數(shù)比例達99.4%。

　　“綠色是發(fā)展的底色，生態(tài)是武平最大的優(yōu)勢。武平必須強化綠色引領，堅持生態(tài)立縣，持之以恒打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)，永葆武平綠水青山、生態(tài)家園。”武平縣委書記陳廈生說。

　　轉型升級：產(chǎn)業(yè)結構更合理

　　“我們是被這里的生態(tài)吸引過來的。”武平縣巖前工業(yè)園區(qū)坐落著投資25億元的省重點項目——坤孚鎂合金，對于這個長三角企業(yè)為什么會到邊陲之地武平投資的原因，總經(jīng)理史亮如此解釋。

　　據(jù)介紹，5年來，武平縣從供給側入手推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，把經(jīng)濟活動過程和結果的“綠色化”“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內容和途徑，加快培育形成新動能，改造提升傳統(tǒng)動能。

　　武平縣堅持把產(chǎn)業(yè)結構調整作為生態(tài)文明建設的重點，培育發(fā)展“3個3”產(chǎn)業(yè)體系：打造武平省級工業(yè)園區(qū)、省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和環(huán)梁野山城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；壯大礦產(chǎn)品加工、不銹鋼加工和機械制造三大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)；培育新型顯示和智能制造、文化旅游、電子商務三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，文化旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注重提升非資源型產(chǎn)業(yè)的比重，突出抓好環(huán)梁野山城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)建設，著重“山上山下”統(tǒng)籌，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)老、苗木花卉、林下經(jīng)濟等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了巨大的“綠色效應”。如今，武平縣“3個3”產(chǎn)業(yè)體系正迅速集聚發(fā)展，并貫穿于“百姓富”的全過程，讓生態(tài)反饋產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富裕百姓，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)兩全其美。

　　精準施策：脫貧攻堅更先進

　　在武平縣獅形彎集中安置區(qū)——幸福里家園，16棟嶄新的樓房錯落有致地矗立在山坡上，形成一道亮麗的風景。該小區(qū)規(guī)劃用地425畝，可安置住戶3307戶，建成后將成為全省規(guī)模最大、設施完備、功能齊全的造福工程安置區(qū)。目前，一期項目16棟樓495套房，安置了495戶2400余人，其中貧困戶易地搬遷78戶360人。

　　作為省級扶貧開發(fā)重點縣，武平有5個貧困鄉(xiāng)58個貧困村。武平縣扶貧辦主任陳新添介紹說，易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的重點和難點，為加快推進精準扶貧和異地搬遷，該縣通過精準施策，幫扶貧困人口實現(xiàn)脫貧。出臺《關于進一步明確易地扶貧搬遷有關政策的通知》，堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設有效銜接，配套做好異地集中安置小區(qū)的基礎設施，協(xié)調解決好教育、醫(yī)療等問題，同時結合搬遷戶實際情況，有針對性地提供扶持政策和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，積極引導搬遷戶從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　此外，武平縣在精準識別的基礎上，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突破易地搬遷難點，攻克農(nóng)村發(fā)展資金缺乏關鍵點，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作社，推進基礎設施建設，加快實施移民搬遷工程，全縣形成“黨政主導、干部主抓、群眾主體、社會主扶”的大扶貧格局，有條不紊地推進脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2016年，武平縣有3490戶9209人實現(xiàn)脫貧，全面完成各項脫貧任務，武平縣扶貧辦被評為全省唯一的“全國扶貧系統(tǒng)先進集體”。（福建日報全媒體記者 張杰 李凌生 通訊員 鐘茂富）