——永定村級(jí)巡查全覆蓋助力村級(jí)換屆

　　工作人員在陳東鄉(xiāng)巖太村開展村級(jí)巡查，深入貧困戶家中走訪調(diào)查。（資料圖）

　　“截至3月25日，全區(qū)279個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)全覆蓋巡查，查糾了一批群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題，有力改善了農(nóng)村政治生態(tài)。”3月30日，永定區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任吳南祥介紹道，“我區(qū)在村級(jí)換屆前如期完成巡查，這必將給基層換屆帶來清風(fēng)。”

　　為堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，永定自2016年12月起,以村級(jí)巡查為抓手，充分發(fā)揮巡查在發(fā)現(xiàn)和查處侵害群眾利益的腐敗問題特別是民生項(xiàng)目、扶貧領(lǐng)域“微腐敗”中的利劍作用，聚焦監(jiān)督、查處、問責(zé)、教育、規(guī)范五個(gè)環(huán)節(jié)，掀起一股改善農(nóng)村基層政治生態(tài)的“紅色旋風(fēng)”。

重拳出擊 全覆蓋抓實(shí)“體檢”

　　“老鄉(xiāng)，你的幫扶資金收到了嗎？干部有上門走訪嗎？有什么困難需要幫助解決嗎？”2017年9月14日，永定區(qū)紀(jì)委常委、第三紀(jì)檢片組組長(zhǎng)傅興華一行到坎市鎮(zhèn)浮山村貧困戶盧漢祥家中，向他詳細(xì)了解扶貧情況。當(dāng)天，傅興華共走訪了浮山村13戶貧困戶。

　　在此后1個(gè)月的時(shí)間里，第三巡查組對(duì)坎市鎮(zhèn)1個(gè)居委會(huì)和6個(gè)村進(jìn)行了全覆蓋巡查走訪，對(duì)黨的建設(shè)、主體責(zé)任落實(shí)、“三資”使用管理等進(jìn)行了全面“體檢”。“主要通過座談匯報(bào)會(huì)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱賬冊(cè)資料、受理信訪舉報(bào)等方式對(duì)村（居）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)開展全面監(jiān)督檢查，在坎市鎮(zhèn)僅老黨員、貧困戶、低保戶等群眾代表我們組就走訪了402位，通過全面巡查，共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題29個(gè)，扶貧領(lǐng)域問題線索6條。”傅興華說。

　　為強(qiáng)化村級(jí)巡查工作力量保障，永定區(qū)紀(jì)委著眼于整合，建立了聯(lián)組聯(lián)片、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，將派駐區(qū)直單位紀(jì)檢組整合為5個(gè)派駐紀(jì)檢片組，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)83個(gè)部門（單位），每組掛鉤5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由派駐紀(jì)檢片組及掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織開展村級(jí)巡查工作。“巡查期間，各組堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破，對(duì)群眾反映多、資金流向大、干群關(guān)系復(fù)雜的村（居）進(jìn)行重點(diǎn)、優(yōu)先巡查。”永定區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任鄭萬龍說。

查處問責(zé)“微腐敗”無處遁形

　　“過去這條路彎多、路窄、路面不平，外出辦事很不方便，現(xiàn)在路修好了，出行方便了！”日前，永定高頭鄉(xiāng)高北村北城自然村村民江啟華激動(dòng)地說。

　　原來，這條從北城自然村到古竹鄉(xiāng)黃竹煙村的公路，造價(jià)約60萬元，數(shù)年前就已規(guī)劃，但因村委干部不作為等原因，始終未能順利施工，群眾反映非常強(qiáng)烈。2017年2月16日，第五巡查組入駐該村后，沿著舉報(bào)線索順藤摸瓜，一舉查處了高北村多名村干部多次虛列工程開支套取資金的違紀(jì)違法窩串案。隨后，經(jīng)過永定區(qū)紀(jì)委的積極推動(dòng)、鄉(xiāng)政府的多方籌措，這條“民生路”終于建成。

　　巡查組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)切，以高壓態(tài)勢(shì)懲治基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓“微腐敗”無處遁形。巡查期間，嚴(yán)肅查處了大溪鄉(xiāng)大溪村村主干擅自挪用新農(nóng)村建設(shè)改廁資金，下洋鎮(zhèn)富川村原、現(xiàn)任村主干合伙侵占村集體資金并私分等一批違規(guī)違紀(jì)問題，對(duì)失職失責(zé)的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。今年3月底，永定區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）279個(gè)村（居）巡查工作全面完成。通過巡查，發(fā)現(xiàn)問題線索1035條，對(duì)1137名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，其中：黨政紀(jì)立案35人，誡勉談話480人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理7人，追繳回村集體資金和村民個(gè)人違規(guī)違紀(jì)款133萬余元。

　　而針對(duì)部分村級(jí)黨員干部“不怕問責(zé)怕丟面子”的心態(tài)，永定區(qū)紀(jì)委不僅在每次巡查結(jié)束之后，及時(shí)下發(fā)情況通報(bào)、問責(zé)通報(bào)，并通過“土樓清風(fēng)”微信公眾號(hào)、村級(jí)微信群、村務(wù)公開欄等渠道堅(jiān)決進(jìn)行公開曝光。2017年，永定區(qū)紀(jì)委共曝光145人。

樹規(guī)立矩 “長(zhǎng)效方”標(biāo)本兼治

　　為了從根本上解決問題，有效凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)，永定區(qū)紀(jì)委一方面對(duì)村級(jí)巡查發(fā)現(xiàn)的問題及原因進(jìn)行深入剖析，另一方面積極推動(dòng)制度機(jī)制在農(nóng)村基層落地生根。

　　針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）集體“三資”監(jiān)管問題較為突出的情況，2017年4月至今，永定區(qū)紀(jì)委推動(dòng)相關(guān)部門先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管十項(xiàng)制度意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的通知》等文件，以加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行村集體財(cái)務(wù)管理制度。

　　位于湖雷鎮(zhèn)上南村的“萬源樓”，是福建省第一個(gè)農(nóng)村黨支部、閩西地區(qū)第一個(gè)黨支部所在地。為了推動(dòng)廉政教育向農(nóng)村延伸，制度機(jī)制在農(nóng)村生根，永定區(qū)紀(jì)委將巡查“紅色旋風(fēng)”與紅色陣地建設(shè)緊密結(jié)合起來，于2017年8月，在上南村打造了龍巖首個(gè)農(nóng)村基層黨員干部廉政教育基地。截至目前，近3000人次前往接受教育。

　　此外，永定區(qū)還積極開展“土樓清風(fēng)”黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（居）大教育活動(dòng)，通過242場(chǎng)次的宣講，讓1945名村黨員、干部受到教育，切實(shí)把反腐倡廉宣傳教育延伸到基層。

　　“我們要通過村級(jí)巡查讓基層‘微腐敗’無處遁形，進(jìn)一步消除濁氣，弘揚(yáng)正氣，讓群眾有更多的幸福感和獲得感！”永定區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人表示，接下來，該區(qū)將立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在查處問責(zé)、標(biāo)本兼治上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)巡查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。（記者 闕小琴 通訊員 蘇冠生 鄭素云 劉琦）