5月26日，南安市人民政府與福建省水利投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司簽訂投資規(guī)模暫定為50億元的《南安市水利水務(wù)項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。

　　這是預(yù)計(jì)總投資1032億元的南安市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程所簽下的第一份合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，具有標(biāo)志性意義。這一工程綜合整治東溪、西溪和石井灣，將加快提升南安生態(tài)文明建設(shè)水平、造福南安人民。這對(duì)于廣大泉州人民來(lái)說(shuō)同樣意義重大，東溪、西溪匯流而成泉州母親河晉江，石井灣為圍頭灣一部分，“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治將守護(hù)好泉州“水缸”，并構(gòu)筑泉州環(huán)灣城市南翼新城的濱?？蛷d。 □本報(bào)記者 黃耿煌 通訊員 林志東“兩溪一灣”齊發(fā)力

　　筑安全水系展海絲魅力

　　既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。“十三五”規(guī)劃提出了“綠色”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要義。去年，南安在貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署和全省萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)要求時(shí)，決定開(kāi)展“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程。

　　“兩溪一灣”是指東溪、西溪和石井灣。東溪和西溪干流總長(zhǎng)合計(jì)超過(guò)65公里、流域面積超過(guò)5000平方公里，兩溪匯合于豐州雙溪口形成8.4公里的晉江南安段。石井灣海岸線7.2公里，西與石井、水頭相鄰，東與晉江安海鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)相鄰。“兩溪一灣”涉及南安大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　在規(guī)劃這一工程時(shí)，南安確定了“與水資源生態(tài)安全保護(hù)相結(jié)合，與人口密集區(qū)域與城市景觀相結(jié)合，與文物保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游資源、美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，與道路交通、路網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，與土地綜合利用開(kāi)發(fā)相結(jié)合”的“六結(jié)合”思路，注重“以點(diǎn)串線，以線帶面”，突出“兩溪一灣”安全生態(tài)水系這一核心主線，展現(xiàn)“海絲”魅力，積極主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和泉州市建設(shè)“東亞文化之都”大局。

　　“‘兩溪一灣’安全生態(tài)水系綜合整治工程符合南安當(dāng)前發(fā)展需求，對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文體旅游、交通路網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等具有深遠(yuǎn)意義，有助于實(shí)現(xiàn)南安新一輪科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。”南安市委書記、“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王春金表示，南安上下將形成合力，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　策劃生成六大類298個(gè)項(xiàng)目

　　預(yù)計(jì)總投資1032億元

　　“做好這個(gè)造福人民的重大民生工程，需要以系統(tǒng)思維做深做細(xì)‘多規(guī)合一’、‘六個(gè)結(jié)合’，水利先行、六輪驅(qū)動(dòng)。”南安市市長(zhǎng)、“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)林榮忠表示，該工程將全面提升安全生態(tài)水系建設(shè)，守護(hù)好泉州的“水缸”。

　　為了抓好這一重大項(xiàng)目前期工作，南安市上下加班加點(diǎn)全力推動(dòng)，前后召開(kāi)數(shù)十場(chǎng)相關(guān)會(huì)議。經(jīng)過(guò)一階段來(lái)緊鑼密鼓推進(jìn)規(guī)劃研究、項(xiàng)目策劃等前期工作，目前已經(jīng)取得階段性成果。

　　工程范圍上，南安已初步確定為上游東溪從新蘭水電站攔河閘起，西溪從南安與安溪交界處起，下游至?xí)x江干流金雞攔河閘，相關(guān)方案正在抓緊修改完善。

　　目前，項(xiàng)目庫(kù)也已初步建立。南安共策劃生成“兩溪一灣”生態(tài)水系綜合整治項(xiàng)目298個(gè)、預(yù)計(jì)總投資1032億元，規(guī)劃編制水利、市政景觀、交通路網(wǎng)、文體旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村等六大類項(xiàng)目庫(kù)，并形成項(xiàng)目分布圖紙。

　　298個(gè)項(xiàng)目中，水利項(xiàng)目共103個(gè)、計(jì)劃總投資70.24億元。東、西溪近期規(guī)劃投資30.81億元，實(shí)施52個(gè)項(xiàng)目，包括晉江防洪工程、中小河流治理工程、萬(wàn)里安全生態(tài)水系、江河湖庫(kù)連通工程等5大類工程。石井灣近期規(guī)劃投資8.94億元，實(shí)施21個(gè)項(xiàng)目。

　　此外，南安還梳理產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目38個(gè)，項(xiàng)目總用地面積21.38萬(wàn)畝；梳理可綜合利用土地6.79萬(wàn)畝，其中可建設(shè)用地3.32萬(wàn)畝。

　　多方協(xié)同破解資金難題

　　推動(dòng)前期工作促項(xiàng)目落地

　　投資上千億元用于安全生態(tài)水系建設(shè)，并以此推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)大膽的嘗試和創(chuàng)新。“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資量大，僅以政府的力量推動(dòng)是不夠的。

　　南安對(duì)此了然于胸，積極開(kāi)拓運(yùn)作思路，以有效破解技術(shù)、資金兩項(xiàng)難題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。除了主動(dòng)與福建省水利投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司銜接并促成合作，南安還將依托南安市水利投資發(fā)展有限公司作為融資機(jī)構(gòu)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與生態(tài)水系建設(shè)，形成政府、社會(huì)協(xié)同治水興水合力。

　　同時(shí)，還將積極爭(zhēng)取將該工程涉及的相關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)建設(shè)盤子，爭(zhēng)取建設(shè)貸款和國(guó)家專項(xiàng)資金，獲得政策、資金、技術(shù)等方面的大力支持，推動(dòng)前期工作開(kāi)展，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。