昨天,全國分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì)在京西賓館召開,我國首次明確給出事業(yè)單位改革時(shí)間表,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會(huì)議并講話。從今年到2015年,我國將用5年時(shí)間完成事業(yè)單位分類,到2020年要建立起事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制,今后事業(yè)單位要按照不同類型進(jìn)行分類改革,就是將經(jīng)營性的單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),將具有行政審批權(quán)限的單位劃歸政府變成政府部門。據(jù)悉,改革將涉及4000萬人。
根據(jù)《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見》,事業(yè)單位改革被劃分為三類:“參照公務(wù)員類”,即承擔(dān)政府職能的事業(yè)單位劃入政府序列;“自收自支類”,即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位將被推向市場(chǎng);而一部分“財(cái)政補(bǔ)貼類”即公益性事業(yè)單位,將從人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面推進(jìn),采取“管辦分離”等辦法完善治理結(jié)構(gòu)。
“這三個(gè)類別,其實(shí)是按照社會(huì)功能來劃分的。說白了,事業(yè)單位分類改革,就是將承擔(dān)行政職能的變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu);將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的轉(zhuǎn)為企業(yè),推向市場(chǎng);保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。國家行政學(xué)院教授宋世明說。N央視 中新