中廣網(wǎng)11月21日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,國(guó)務(wù)院法制辦公室今天全文公布《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,將產(chǎn)假由90天增至14周。此外,女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的,產(chǎn)假不少于2周;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,產(chǎn)假不少于6周。女職工生育或者流產(chǎn)的,工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用,所在單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,由生育保險(xiǎn)基金支付;沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)的,由用人單位支付。
目前,《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)全文公布,面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在12月23日前,登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng),對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)?;蛘咄ㄟ^(guò)信函方式,將意見(jiàn)寄往:北京市2067信箱,郵政編碼100035,在信封上注明“女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例征求意見(jiàn)”字樣。
那么,從90天增加到14周,給女職工增加8天產(chǎn)假有哪些用意?與現(xiàn)行的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》相比,今天公布的征求意見(jiàn)稿體現(xiàn)出對(duì)女職工哪些權(quán)益的保障?經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉來(lái)做評(píng)論。
主持人:從90天增加到14周,把14周換算一下是98天。單從字面來(lái)看,也就是說(shuō)女職工的產(chǎn)假增加了8天。請(qǐng)您先來(lái)分析一下,這樣的變化有哪些用意?
張車(chē)偉:我覺(jué)得更多的可能還是和國(guó)際接軌,因?yàn)閲?guó)際勞動(dòng)組織規(guī)定婦女產(chǎn)假是14周。從保護(hù)女職工的角度來(lái)講,90天和98天相比,我覺(jué)得差別不是特別大。
主持人:這是網(wǎng)友關(guān)注到的一點(diǎn),8天的變化到底是增加了什么。還有一點(diǎn)也是引起大家注意的,就是對(duì)于晚婚晚育和難產(chǎn)產(chǎn)假的天數(shù)和待遇,原來(lái)的規(guī)定當(dāng)中是有相關(guān)條款的,比如說(shuō)晚育是在90天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加18天,難產(chǎn)再增加15天。在今天公布的征求意見(jiàn)稿當(dāng)中沒(méi)有看到相關(guān)的說(shuō)明,這是不是意味著晚婚晚育還有難產(chǎn)等將不再享受增加產(chǎn)假天數(shù)的待遇了呢?
張車(chē)偉:對(duì),從新的規(guī)定來(lái)看這些條款不再存在了。晚婚晚育在過(guò)去是一個(gè)少數(shù)人的行為,現(xiàn)在基本上所有人都是晚婚晚育,所以沒(méi)有必要再加以特殊對(duì)待。
主持人:照您這么說(shuō),晚婚晚育應(yīng)該成為絕大多數(shù)人的選擇,這樣算下來(lái)女職工的產(chǎn)假其實(shí)不是變多了而是少了?
張車(chē)偉:也可以這樣說(shuō),現(xiàn)在產(chǎn)假的規(guī)定更多是從與國(guó)際接軌的角度出發(fā)的。
主持人:和現(xiàn)行的女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定相比,今天公布的征求意見(jiàn)稿當(dāng)中,哪些方面體現(xiàn)出了對(duì)于女職工權(quán)益的更進(jìn)一步的保障呢?
張車(chē)偉:我覺(jué)得有兩點(diǎn)和過(guò)去有所不同,一個(gè)就是過(guò)去的規(guī)定當(dāng)中沒(méi)有私營(yíng)個(gè)體企業(yè),現(xiàn)在將他們明確的納入進(jìn)來(lái),體現(xiàn)了公平對(duì)待的原則。另一點(diǎn)是對(duì)于女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定不像過(guò)去那么死板,更加靈活,也有利于以后根據(jù)條件變化隨時(shí)調(diào)整女職工禁忌勞動(dòng)范圍的情況,對(duì)女職工身體健康有利。
主持人:那閱讀了這份征求意見(jiàn)稿之后,您覺(jué)得還有什么方面是需要完善的地方?
張車(chē)偉:雖然我們著眼于對(duì)女職工的保護(hù),但是女職工在就業(yè)市場(chǎng)中受到歧視的情況仍然很多,主要與她的生理特點(diǎn)有關(guān),比如說(shuō)要生育孩子,所以在保護(hù)女職工的同時(shí)有明顯規(guī)定。同時(shí)我覺(jué)得它引起的一些負(fù)面影響也不可忽視的,你規(guī)定的越詳細(xì),對(duì)于企業(yè)來(lái)講可能就越不愿意招收女職工。
我覺(jué)得從這個(gè)意義上來(lái)講,僅僅有這些規(guī)定還不足以保護(hù)女職工權(quán)益,國(guó)家是不是應(yīng)該對(duì)雇傭女職工多的企業(yè)有政策方面的傾斜,同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)盡量招收女職工,使這部分人的勞動(dòng)資源得到充分利用。