黑龍江巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長(zhǎng)張某的不負(fù)責(zé)任，致使該縣3年間49人次進(jìn)京上訪，208人向省、市、縣上訪，多家媒體曾曝光此事。近日，巴彥縣法院一審認(rèn)定，張某在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真正確履行工作職責(zé)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的聲譽(yù)；張某屬自首，且到案后能如實(shí)供述，應(yīng)從輕處罰，故判決張某犯玩忽職守罪，免于刑事處罰。

　　判決書(shū)顯示，2006年6月至2012年任巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)期間，張某主管巴彥縣住建局建工站、安全站、質(zhì)監(jiān)站等部門(mén)工作，并對(duì)全縣建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)等工作進(jìn)行監(jiān)督和審批。

　　巴彥縣法院審理查明，2010年5月初，哈爾濱市遠(yuǎn)大房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱(chēng)遠(yuǎn)大公司）在巴彥縣西集鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)商貿(mào)城住宅小區(qū)B棟和C棟。該工程建設(shè)期間，部分施工環(huán)節(jié)未達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，存在工程質(zhì)量問(wèn)題，張某對(duì)遠(yuǎn)大公司未獲得施工許可即開(kāi)始施工的違規(guī)行為卻未作出任何處理。

　　2010年12月17日，該工程竣工進(jìn)入驗(yàn)收階段，在驗(yàn)收備案材料不齊全的情況下，巴彥縣住建局質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)張某乙（另案處理）提交了建設(shè)工程驗(yàn)收備案聯(lián)審單，張某在該聯(lián)審單主管局長(zhǎng)審批意見(jiàn)欄中簽署“同意”，致使存在建筑質(zhì)量問(wèn)題的建筑工程驗(yàn)收合格。

　　該工程交付使用時(shí)，問(wèn)題暴露了出來(lái)，部分業(yè)主發(fā)現(xiàn)該工程樓板出現(xiàn)裂縫等情況。

　　判決書(shū)顯示，自2012年4月至2015年3月期間，該住宅樓居民共有49人次進(jìn)京上訪，共有208人到省、市、縣上訪反映并要求解決該工程存在的質(zhì)量問(wèn)題，黑龍江省電視臺(tái)“新聞夜航”、“生活報(bào)”等22家媒體進(jìn)行了采訪和報(bào)道，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。

　　巴彥縣法院還查明，經(jīng)黑龍江省建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心鑒定，該建筑工程B棟安全性略低于標(biāo)注要求，尚不顯著影響整體承載，可能有極少數(shù)構(gòu)件應(yīng)采取措施；但C棟的安全性評(píng)價(jià)為顯著影響整體承載的等級(jí)，且可能有少數(shù)構(gòu)件必須立即采取措施。

　　2016年3月，張某主動(dòng)到巴彥縣檢察院投案，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)。同年7月，巴彥縣檢察院對(duì)張某提起公訴，指控稱(chēng)，張某未履行工作職責(zé)，引起群眾上訪和媒體曝光，在社會(huì)上造成惡劣影響，構(gòu)成玩忽職守罪。

　　巴彥縣法院認(rèn)為，張某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真正確履行工作職責(zé)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的聲譽(yù)，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。鑒于張某案發(fā)后能主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案，屬自首，且其到案后，能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，依法應(yīng)對(duì)其從輕處罰，故判決張某犯玩忽職守罪，免于刑事處罰。