各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　北京市人民政府

　　2016年11月12日

北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

(2016年修訂)

　　為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康，按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組統(tǒng)一要求，結(jié)合本市實(shí)際，在對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，制定《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》)。

　　一、預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級(jí)方法，按照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為4個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))、黃色預(yù)警(三級(jí))、橙色預(yù)警(二級(jí))和紅色預(yù)警(一級(jí))。

　　(一)藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值(24小時(shí)均值，下同)>200將持續(xù)1天，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

　　(二)黃色預(yù)警(三級(jí))：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

　　(三)橙色預(yù)警(二級(jí))：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)日均值>300時(shí)。

　　(四)紅色預(yù)警(一級(jí))：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天及以上，且日均值>300將持續(xù)2天及以上時(shí)；或預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500及以上，且將持續(xù)1天及以上時(shí)。

　　二、應(yīng)急措施

　　根據(jù)空氣重污染預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo)、倡議性減排和強(qiáng)制性減排措施。對(duì)因沙塵暴形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；對(duì)因臭氧引發(fā)的空氣重污染，及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)提示。

　　(一)藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))

　　1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

　　(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶(hù)外活動(dòng)。

　　(2)中小學(xué)、幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)。

　　2.倡議性減排措施。

　　(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

　　(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

　　(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

　　(4)拒絕露天燒烤。

　　(二)黃色預(yù)警(三級(jí))

　　1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

　　(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)。

　　(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。

　　(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門(mén)和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。

　　2.倡議性減排措施。

　　(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

　　(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

　　(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

　　(4)拒絕露天燒烤。

　　(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

　　3.強(qiáng)制性減排措施。

　　在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

　　(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

　　(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割等施工作業(yè)。

　　(三)橙色預(yù)警(二級(jí))

　　1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

　　(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)；一般人群減少戶(hù)外活動(dòng)。

　　(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外課程和活動(dòng)。

　　(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

　　2.倡議性減排措施。

　　(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

　　(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

　　(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

　　(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

　　(5)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。

　　3.強(qiáng)制性減排措施。

　　在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

　　(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

　　(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

　　(3)在實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)(含駕校教練車(chē))禁止上路行駛。

　　(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛(清潔能源汽車(chē)除外)。

　　(5)對(duì)納入空氣重污染橙色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

　　(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

　　(四)紅色預(yù)警(一級(jí))

　　1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

　　(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)；一般人群盡量避免戶(hù)外活動(dòng)。

　　(2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

　　(3)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

　　(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家開(kāi)展健康防護(hù)咨詢(xún)、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

　　2.倡議性減排措施。

　　(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

　　(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

　　(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

　　(4)大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

　　(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

　　(6)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

　　3.強(qiáng)制性減排措施。

　　在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

　　(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

　　(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

　　(3)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)(含駕校教練車(chē))禁止上路行駛；國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)(含駕校教練車(chē))按單雙號(hào)行駛(純電動(dòng)汽車(chē)除外)，其中本市公務(wù)用車(chē)在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上，再停駛車(chē)輛總數(shù)的30%。

　　(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛(清潔能源汽車(chē)除外)。

　　(5)對(duì)納入空氣重污染紅色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

　　(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

　　(7)協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度，降低本市發(fā)電負(fù)荷。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)預(yù)警發(fā)布

　　紅色、橙色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部辦公室)向市應(yīng)急辦提出發(fā)布預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)市應(yīng)急委主任、市空氣重污染應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)總指揮批準(zhǔn)后組織發(fā)布，由指揮部辦公室下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，由指揮部辦公室組織發(fā)布并下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。紅色、橙色預(yù)警原則上提前24小時(shí)發(fā)布，特殊情況至少提前12小時(shí)發(fā)布；黃色、藍(lán)色預(yù)警根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)情況及時(shí)發(fā)布。

　　指揮部辦公室、市委宣傳部、市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心要及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，方便公眾及時(shí)了解預(yù)警情況，加強(qiáng)自身健康防護(hù)。

　　(二)預(yù)警響應(yīng)

　　指揮部各成員單位在接到預(yù)警及響應(yīng)措施指令后，要立即組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)急措施落實(shí)情況。市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)應(yīng)急措施實(shí)施的組織管理。各區(qū)政府要按照屬地管理原則組織本轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)屬相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施。

　　市、區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)警期間的執(zhí)法檢查，特別是加大對(duì)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運(yùn)輸車(chē)輛遺撒、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、露天焚燒、違法使用經(jīng)營(yíng)性燃煤及劣質(zhì)散煤等行為的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)處罰。

　　(三)預(yù)警調(diào)整

　　指揮部辦公室可根據(jù)污染程度變化和最新預(yù)測(cè)結(jié)果，提出預(yù)警調(diào)整建議，按預(yù)警發(fā)布程序報(bào)批后，適時(shí)提高或降低預(yù)警級(jí)別。

　　(四)預(yù)警解除

　　紅色、橙色、黃色預(yù)警按期解除時(shí)，不再另行報(bào)批，由指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令，藍(lán)色預(yù)警在空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時(shí)自動(dòng)解除。預(yù)警解除時(shí)間需提前或延長(zhǎng)時(shí)，由指揮部辦公室按預(yù)警發(fā)布程序報(bào)批。

　　四、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　指揮部在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，總指揮由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任；成員單位由市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組成；指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)空氣重污染應(yīng)急的組織管理和督促檢查。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則，切實(shí)承擔(dān)空氣重污染應(yīng)急主體責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格組織實(shí)施。

　　(二)完善配套措施

　　指揮部各成員單位要按照《應(yīng)急預(yù)案》總體要求，結(jié)合部門(mén)和轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后20日內(nèi)報(bào)指揮部辦公室備案，并向社會(huì)公布實(shí)施。市相關(guān)部門(mén)要同時(shí)制定空氣重污染預(yù)警期間停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)名單和保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目名單，負(fù)責(zé)定期更新，并及時(shí)報(bào)指揮部辦公室備案。列入停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)要按照“一廠(chǎng)一策”原則制定應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)強(qiáng)化應(yīng)急值守

　　指揮部各成員單位要建立完善應(yīng)急值守制度，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。黃色預(yù)警時(shí)，各成員單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時(shí)，各成員單位要加強(qiáng)在崗值守；紅色預(yù)警時(shí)，各成員單位要全天(含節(jié)假日)值守。紅色預(yù)警期間，指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開(kāi)展應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查等工作。

　　(四)嚴(yán)格督查考核

　　指揮部各成員單位要制定督查工作方案，督促本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，組織轄區(qū)執(zhí)法力量，有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。市政府督查室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局要對(duì)應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　市委宣傳部要會(huì)同指揮部各成員單位，充分利用各類(lèi)媒體，加強(qiáng)空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。要加大對(duì)空氣重污染成因的解讀力度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布空氣重污染應(yīng)對(duì)工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。倡導(dǎo)市民低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用，拒絕露天燒烤和露天焚燒垃圾，不燃放煙花爆竹，積極參與大氣污染防治，營(yíng)造全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)空氣重污染的良好氛圍。

　　(六)強(qiáng)化公眾監(jiān)督

　　指揮部各成員單位要拓展公眾參與渠道，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。要及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況、公布應(yīng)急分預(yù)案、公開(kāi)應(yīng)急措施等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要引導(dǎo)公眾依法監(jiān)督各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)，鼓勵(lì)對(duì)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題和隱患進(jìn)行舉報(bào)(舉報(bào)電話(huà)12345、12369、96310)。

　　《應(yīng)急預(yù)案》自2016年12月15日起實(shí)施，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(京政發(fā)〔2015〕11號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：

　　1.北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單

　　2.北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單

　　3.北京市空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工

　　附件1

北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單

　　總指揮：

　　李士祥 市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副總指揮：

　　張 工 市政府副市長(zhǎng)

　　劉印春 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　成員：

　　陳 添 市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　嚴(yán)力強(qiáng) 市委宣傳部副部長(zhǎng)

　　董 旭 市政府督查室主任

　　李 奕 市教委副主任

　　李 洪 市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任

　　楊玉香 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

　　于建華 市環(huán)保局總工程師

　　王承軍 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　李如剛 市城市管理委員會(huì)副主任

　　逯福全 市交通委委員

　　張世清 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

　　耿玉田 市衛(wèi)生計(jì)生委副主任

　　錢(qián) 凱 市國(guó)資委副主任

　　戴明超 市園林綠化局副局長(zhǎng)

　　馬惠民 市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)

　　梁 豐 市氣象局副局長(zhǎng)

　　楊超遠(yuǎn) 市公安局治安管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)

　　劉 恕 市公安局公安交通管理局副局長(zhǎng)

　　楊東風(fēng) 市公安局警務(wù)航空總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)

　　陳之常 東城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　姜立光 西城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　甘靖中 朝陽(yáng)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　王際祥 海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　劉 宇 豐臺(tái)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　富大鵬 石景山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　張滿(mǎn)倉(cāng) 門(mén)頭溝區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　吳會(huì)杰 房山區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　崔松光 通州區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　張曉峰 順義區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　李志杰 昌平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　邵 恒 大興區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　李永生 平谷區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　王 弢 懷柔區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　楊 珊 密云區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　張 遠(yuǎn) 延慶區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　陳小男 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

　　附件2

北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單

　　主任：

　　陳添 市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　常務(wù)副主任：

　　于建華 市環(huán)保局總工程師

　　副主任：

　　李 奕 市教委副主任

　　李 洪 市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任

　　王承軍 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　李如剛 市城市管理委員會(huì)副主任

　　逯福全 市交通委委員

　　耿玉田 市衛(wèi)生計(jì)生委副主任

　　錢(qián) 凱 市國(guó)資委副主任

　　馬惠民 市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)

　　梁豐市 氣象局副局長(zhǎng)

　　劉 恕 市公安局公安交通管理局副局長(zhǎng)

　　附件3

北京市空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工

　　北京市空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工

　　一、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　1.積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　2.研究制定本市應(yīng)對(duì)空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；

　　3.負(fù)責(zé)具體指揮本市空氣重污染應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)各區(qū)政府做好工作；

　　4.負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)《應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施工作，督促檢查市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府空氣重污染應(yīng)急工作的落實(shí)情況；

　　5.分析總結(jié)本市空氣重污染應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；

　　6.組織開(kāi)展本指揮部所屬應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理及應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障等工作；

　　7.承辦市應(yīng)急委和市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　1.組織落實(shí)市空氣重污染應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和督促成員單位做好空氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作；

　　2.承擔(dān)市空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；

　　3.收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；

　　4.組織開(kāi)展本市空氣重污染應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作；

　　5.負(fù)責(zé)組織發(fā)布黃色、藍(lán)色預(yù)警，向市應(yīng)急辦提出發(fā)布紅色、橙色預(yù)警的建議，解除紅色、橙色和黃色預(yù)警；

　　6.配合有關(guān)部門(mén)做好市空氣重污染應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　7.組織擬訂(修訂)與市空氣重污染應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)成員單位制定(修訂)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案；

　　8.組織開(kāi)展本市空氣重污染應(yīng)急演練；

　　9.組織開(kāi)展本市空氣重污染應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)；

　　10.負(fù)責(zé)市空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)管理工作；

　　11.負(fù)責(zé)聯(lián)系市空氣重污染應(yīng)急指揮部專(zhuān)家顧問(wèn)組；

　　12.承擔(dān)市空氣重污染應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　三、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　(一)市交通委

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.會(huì)同市公安局公安交通管理局制定《關(guān)于應(yīng)對(duì)空氣重污染采取臨時(shí)交通管理措施的通告》；

　　3.負(fù)責(zé)及時(shí)組織公共交通運(yùn)輸保障；

　　4.按照不同預(yù)警級(jí)別措施要求，負(fù)責(zé)落實(shí)部分高污染排放車(chē)輛停駛等措施；

　　5.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(二)市公安局公安交通管理局

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.建立備案名單管理制度，做好對(duì)停駛公務(wù)車(chē)輛和不適用限行措施的社會(huì)保障車(chē)輛的相關(guān)備案工作；

　　3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，通過(guò)北京交通廣播、電子顯示屏等媒介及時(shí)向公眾告知空氣重污染期間采取的交通管理措施，負(fù)責(zé)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)(含駕校教練車(chē))禁止上路行駛、機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)行駛的監(jiān)管執(zhí)法工作，加大對(duì)違反規(guī)定上路行駛車(chē)輛的檢查執(zhí)法力度；

　　4.協(xié)助市交通委制定《關(guān)于應(yīng)對(duì)空氣重污染采取臨時(shí)交通管理措施的通告》；

　　5.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(三)市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和城市正常運(yùn)行的企業(yè)名單，以及空氣重污染紅色、橙色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，并組織制定“一廠(chǎng)一策”應(yīng)急預(yù)案；會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)區(qū)級(jí)名單；

　　3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織制造業(yè)大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)限產(chǎn)措施；

　　4.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(四)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和城市正常運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目名單，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)區(qū)級(jí)名單；

　　3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織落實(shí)建筑工地?fù)P塵控制措施；組織落實(shí)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除等施工作業(yè)；組織落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛禁止上路行駛措施；

　　4.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(五)市水務(wù)局

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和城市正常運(yùn)行的水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目名單，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)區(qū)級(jí)名單；

　　3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織落實(shí)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除等施工作業(yè)；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛禁止上路行駛措施；

　　4.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(六)市園林綠化局

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和重大活動(dòng)的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目名單，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)區(qū)級(jí)名單；

　　3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織落實(shí)園林綠化建設(shè)項(xiàng)目停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除等施工作業(yè)；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛禁止上路行駛措施；

　　4.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(七)市城市管理委員會(huì)

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，增加道路清掃保潔頻次；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛禁止上路行駛措施；

　　3.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(八)市城管執(zhí)法局

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織開(kāi)展施工揚(yáng)塵、道路遺撒、露天燒烤和焚燒以及無(wú)照售煤等違法行為的執(zhí)法檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛停運(yùn)情況進(jìn)行檢查；

　　3.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(九)市教委

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生空氣重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，會(huì)同各區(qū)教育主管部門(mén)組織中小學(xué)、幼兒園減少或停止戶(hù)外課程和活動(dòng)，采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施；

　　3.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(十)市衛(wèi)生計(jì)生委

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.組織開(kāi)展空氣重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)疾病患者的診療和應(yīng)急值守工作；

　　3.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(十一)市氣象局

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.向指揮部及相關(guān)部門(mén)提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，與市環(huán)保局共同進(jìn)行空氣重污染會(huì)商預(yù)報(bào)。

　　(十二)市國(guó)資委

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，配合行業(yè)主管部門(mén)督促有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案；

　　2.配合行業(yè)主管部門(mén)，督促有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)制定和落實(shí)“一廠(chǎng)一策”應(yīng)急預(yù)案。

　　(十三)市煙花辦(設(shè)在市公安局治安管理總隊(duì))

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制煙花爆竹禁放方案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市安全監(jiān)管局開(kāi)展煙花爆竹銷(xiāo)售管理；負(fù)責(zé)通知市安全監(jiān)管局及時(shí)組織停止配送、銷(xiāo)售煙花爆竹；負(fù)責(zé)通知公安部門(mén)加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

　　(十四)市政府督查室

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制督查分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，負(fù)責(zé)督查各成員單位職責(zé)落實(shí)情況。

　　(十五)市監(jiān)察局

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制監(jiān)察分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，負(fù)責(zé)監(jiān)察各成員單位工作人員履行職責(zé)情況。

　　(十六)市委宣傳部

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制宣傳分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，配合做好預(yù)警信息發(fā)布，負(fù)責(zé)組織媒體宣傳、輿情引導(dǎo)等工作。

　　(十七)市公安局警務(wù)航空總隊(duì)

　　按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制分預(yù)案，負(fù)責(zé)空中巡視，對(duì)環(huán)境污染違法行為進(jìn)行取證。

　　(十八)各區(qū)政府

　　1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本區(qū)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織區(qū)屬相關(guān)部門(mén)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定應(yīng)急預(yù)案；

　　2.完善本區(qū)預(yù)警發(fā)布程序，根據(jù)轄區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，發(fā)布本區(qū)范圍內(nèi)空氣重污染預(yù)警信息；

　　3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾空氣重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，組織落實(shí)轄區(qū)中小學(xué)和幼兒園彈性教學(xué)或停課、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、施工工地停工、道路清掃保潔、制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、禁放禁燒等各項(xiàng)應(yīng)急措施；

　　4.制定本轄區(qū)保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目名單，以及空氣重污染紅色、橙色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單并動(dòng)態(tài)更新；

　　5.組織開(kāi)展分預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急值守工作；

　　6.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。