6月2日，重慶奧林匹克花園小區(qū)旁，部分“別墅”已經(jīng)初具雛形。 新華社記者 陳誠(chéng) 攝

重慶千畝公園悄然變身別墅區(qū)

居民認(rèn)為政府行為涉程序違法；官員稱沒錢維護(hù)綠地，調(diào)整規(guī)劃系以開發(fā)換維護(hù)

　　今年5月以來，居住在重慶北部新區(qū)奧林匹克花園小區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)，緊鄰小區(qū)的溪谷公園里陸續(xù)進(jìn)駐施工隊(duì)伍，大批樹木被砍、草地被毀，數(shù)十棟別墅即將在此開建。而據(jù)記者調(diào)查，自2006年以來，這片大約1000畝的山地公園，在周邊居民毫不知情的情況下，規(guī)劃經(jīng)過調(diào)整，大片綠地變身“別墅區(qū)”。

調(diào)查 綠地建設(shè)打起歐盟旗號(hào)

　　根據(jù)公開資料，2008年8月，中國(guó)歐盟生物多樣性示范項(xiàng)目重慶項(xiàng)目辦選定位于北部新區(qū)一片綠地，與重慶奧林匹克花園置業(yè)有限公司（現(xiàn)為“重慶融創(chuàng)基業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”）合作建設(shè)一個(gè)生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)示范區(qū)。

　　當(dāng)時(shí)的公開宣傳資料顯示，示范區(qū)面積近1000畝，計(jì)劃把這片區(qū)域打造成示范樣板，并向公眾免費(fèi)開放。

　　然而，今年5月下旬，一些工人陸續(xù)進(jìn)駐公園翻草、拔樹，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)開進(jìn)半山腰掘土、平場(chǎng)，有工人透露，這里馬上要建別墅。

　　奧林匹克花園小區(qū)業(yè)主王先生告訴記者，眾多居民都無法理解，一個(gè)生物多樣性保護(hù)示范區(qū)，為何被隨意毀壞、侵占，“最近有數(shù)百居民向北部新區(qū)管委會(huì)反映，希望政府盡快查明情況”。

追訪 官員稱綠地變別墅“實(shí)屬無奈”

　　記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奧園附近的這片“生物多樣性保護(hù)示范區(qū)”，原本屬于當(dāng)?shù)卣?guī)劃確定的城市公共綠地范圍中。但自2006年以來，規(guī)劃經(jīng)過調(diào)整，被房地產(chǎn)開發(fā)商用于修建別墅。

　　奧園小區(qū)居民楊女士說，最初周邊居民還沒有醒悟過來，公園西南角的十幾棟別墅就已經(jīng)修起來了，今年開發(fā)商又盯上了東北邊的綠地。

　　對(duì)此，重慶融創(chuàng)基業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人商羽解釋說，“當(dāng)時(shí)的規(guī)劃已經(jīng)調(diào)整……，規(guī)劃調(diào)整是政府行為，企業(yè)雖然提前知道這一消息，但確實(shí)與企業(yè)無關(guān)……”

　　而重慶市規(guī)劃局北部新區(qū)分局副局長(zhǎng)羅紅軍則表示，允許企業(yè)占綠地建房實(shí)屬無奈之舉，因?yàn)檎?dāng)時(shí)沒有足夠資金維護(hù)綠地，只能拿出30%的建設(shè)用地指標(biāo)吸引開發(fā)商，在承擔(dān)綠地維護(hù)的前提下，允許他們投資建房。

觀點(diǎn) 公共綠地規(guī)劃調(diào)整應(yīng)公示

　　有居民認(rèn)為，開發(fā)商涉嫌打著歐盟項(xiàng)目旗號(hào)欺詐消費(fèi)者。一些業(yè)主說，他們當(dāng)初買房正是看中1000畝的歐盟示范區(qū)，結(jié)果卻被開發(fā)商偷換了概念。另一方面，有居民認(rèn)為，城市公共綠地被悄無聲息調(diào)整為建設(shè)用地，在程序上也是違法的。

　　重慶市規(guī)劃局一位退休干部告訴記者，依據(jù)相關(guān)法律，列入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市公共綠地，應(yīng)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案，納入城市人均綠地占有面積指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，這種綠地原則上只能增加。而依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，控制性規(guī)劃的調(diào)整，尤其是公共綠地規(guī)劃調(diào)整，須經(jīng)上級(jí)政府報(bào)人大機(jī)構(gòu)征求意見或批準(zhǔn)，同時(shí)要向所涉及的周邊市民進(jìn)行公示。

　　截至6月2日，在尚未獲得建筑工程規(guī)劃許可證的情況下，開發(fā)商依然繼續(xù)在奧林匹亞山上違規(guī)施工。據(jù)新華社電