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      鐵道部今日將公布京滬高鐵票價和開通日期

      論證 展開18年曲折論證

        1990年12月,鐵道部完成“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告”,也拉開了長達(dá)18年的曲折論證之路。

        也有聲音認(rèn)為,京滬高鐵將緩解京滬鐵路的客運(yùn)壓力,讓京滬鐵路騰出原有的部分運(yùn)力滿足貨運(yùn)需求,環(huán)渤海、長三角經(jīng)濟(jì)圈之間的商務(wù)活動將更頻繁,商品流通和資源流通的速度也將加快,從而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        中國交通運(yùn)輸協(xié)會副會長焦桐善說,以京滬高速鐵路為起點(diǎn),加快鐵路建設(shè),完善路網(wǎng)布局,建設(shè)覆蓋全國重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的快速鐵路客運(yùn)專線,實(shí)現(xiàn)客貨分線是必然選擇。

        1990年12月,鐵道部完成“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告”,也拉開了長達(dá)18年的曲折論證之路。

      “緩建派”VS“急建派” 

      爭論1 各方達(dá)成“愈早建愈有利”共識

        由于投資巨大,技術(shù)復(fù)雜,修建京滬高鐵引起社會廣泛關(guān)注和爭論。爭論分為“兩派”:一派支持緩建,一派支持急建。兩派之爭從1992年持續(xù)到1997年才告一段落。

        “緩建派”認(rèn)為,京滬鐵路的客貨運(yùn)壓力可以通過提速、擴(kuò)能來解決,急于上大項(xiàng)目會加劇財(cái)政、金融危險(xiǎn)。

        作為堅(jiān)定的“緩建”派,鐵道部專業(yè)設(shè)計(jì)院原副院長姚佐周連續(xù)撰寫文章,論證新建京滬高速鐵路并非當(dāng)務(wù)之急。他并不反對在京滬間修建高鐵,但認(rèn)為時機(jī)并不成熟。應(yīng)該以既有線路改造為主,改造無法滿足要求,再建新線。

        “急建派”則認(rèn)為,國家急需鐵路發(fā)展,建設(shè)京滬高鐵從現(xiàn)實(shí)發(fā)展考慮是迫切需要的,在技術(shù)上是可行的,建設(shè)資金是有可能解決的,而且愈早建愈有利。

        在兩派爭論中,1994年底,鐵道部聯(lián)合其他部門共同調(diào)研,在必要性、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性均被確認(rèn)的情況下,各方基本達(dá)成“愈早建愈有利”的共識。當(dāng)時報(bào)告還建議,力爭1995年開工,2000年前建成。

        然而,京滬高鐵的進(jìn)展并沒有像鐵道部預(yù)期的那樣順利。在高鐵建設(shè)技術(shù)上,“急建派”中又逐漸分化為“高速輪軌派”和“磁懸浮派”。

        這次的爭論聲勢更盛,論證過程持續(xù)8年。

      爭論2 “高速輪軌派”VS“磁懸浮派”

        最終采用高速輪軌技術(shù)建設(shè)

        1998年6月,總理朱镕基在兩院院士大會上提出:京滬高鐵是否可以采用磁懸浮技術(shù)?之后,“磁懸浮派”的聲音高漲,認(rèn)為選擇磁懸浮可以趁機(jī)“實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越”。

        不過,當(dāng)時大部分專家并不同意該方案。鐵道部原副總工程師周翊民認(rèn)為,京滬高鐵除了使用高速輪軌技術(shù),沒有別的選擇。他分析說,磁懸浮與現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)無法兼容,就很難說經(jīng)濟(jì)效益。如果采用磁懸浮,進(jìn)入京滬高鐵的旅客要換車,其快速的特點(diǎn)將無法體現(xiàn);如果選擇高速輪軌,原來中等速度的列車可以進(jìn)入高速輪軌運(yùn)行,高速輪軌列車也可以進(jìn)入電氣化線路上運(yùn)行。

        中國工程院原院長徐匡迪通過時速、造價等數(shù)據(jù)對比認(rèn)為,磁懸浮在技術(shù)上和投資上都有一定風(fēng)險(xiǎn)。然而,上海磁懸浮列車示范運(yùn)營線通車后,“磁懸浮派”認(rèn)為通過該項(xiàng)目合作,中方已掌握其中核心技術(shù),并認(rèn)為造價與輪軌造價接近。

        爭論結(jié)果是,鐵道部專家認(rèn)為磁懸浮技術(shù)“科幻色彩太濃”,最終采用高速輪軌技術(shù)建設(shè),輪軌與磁懸浮之爭終結(jié)。

        2006年初,國務(wù)院批準(zhǔn)京滬高鐵立項(xiàng),兩年后,京滬高鐵破土動工?;蛟S此前等待得太久,京滬高鐵在開建3年之余后,宣布提前一年通車。

        今年6月,高鐵一出疾風(fēng)勁,千里京滬半日還。

      ■ 京滬高鐵大事記

        ●1990年12月 鐵道部完成“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告”。

        ●1997年4月 完成“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告補(bǔ)充研究報(bào)告”,并據(jù)此上報(bào)項(xiàng)目建議書。

        ●2006年2月22日 國務(wù)院第126次常務(wù)會議批準(zhǔn)京滬高速鐵路立項(xiàng)。

        ●2007年10月22日 國務(wù)院決定成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

        ●2007年12月5日 鐵道部批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

        ●2007年12月10日 京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開。

        ●2007年12月26日 國土資源部批復(fù)先期用地。

        ●2007年12月27日 京滬高速鐵路股份有限公司創(chuàng)立。

        ●2008年1月16日 國務(wù)院常務(wù)會議同意開工建設(shè)。

        ●2008年4月18日,京滬高鐵正式開工建設(shè)。

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